Разъясняем законодательство

Разъясняем законодательство о государственной и муниципальной службе

Вопрос: Что должен знать работодатель при приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего?

Отвечает: Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Ю.В. Рюмшина.

В связи с вступлением с 10.01.2009 в силу Федеральных законов от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» в законодательные акты РФ внесены ряд поправок, касающихся, в частности, условий заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные требования содержатся и в статье 64.1 Трудового кодекса РФ.
Однако, на момент вступления в силу Федеральных законов № 273-ФЗ и № 280-ФЗ нормативно-правовые акты, закрепляющие перечень должностей государственной или муниципальной службы, приняты не были.

Указом Президента РФ 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» предусмотрено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные обязанности федерального государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, установленном Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821.

Кроме того, лица, замещавшие должности федеральной государственной службы, обязаны при заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа по статье 19.29 КоАП РФ на должностных лиц - в размере от 20 до 50 тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 100 до 500 тысяч рублей.