Противодействие коррупции

Прокуратурой области проведено обобщение практики надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

В 1 полугодии 2017 года выявлено 1092нарушения законодательства о противодействии коррупции. В целях их устранения внесено 449 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 248лиц, принесено 154 протеста, на основании постановлений прокуроров 20 лиц привлечены к административной ответственности, возбуждено 10 уголовных дел.

Треть   нарушений составляет несоблюдение обязанностей, установленных для должностных лиц законодательством о противодействии коррупции.

Вопреки требованиям закона зачастую представляемые сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера содержат неполную либо недостоверную информацию.

Указанные нарушения вскрыты в Курской областной Думе, УФНС России по Курской области и его территориальных органах, Управлении Росприроднадзора по Курской области, Управлении Росреестра по Курской области, СУ СК России по Курской области, органах внутренних дел, комитете потребительского рынка развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях.

Как показала проверка, проведенная в Курской областной Думе, обязанность представлять сведения о доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характераненадлежаще исполнил каждый четвертый депутат.

 Нарушения, связанные с представлением недостоверных сведений о доходах,  допустили 110 лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Большесолдатского, Горшеченского, Железногорского, Золотухинского, Касторенского,Кореневского, Курчатовского, Мантуровского, Поныровского, Рыльского, Солнцевского, Суджанского, Тимского, Хомутовского, Щигровского районов.

 В нарушение требований закона неполные и недостоверные сведения о доходах представили более 60 государственных служащих, 107 муниципальных служащих органов местного самоуправления Глушковского, Железногорского, Золотухинского, Касторенского, Конышовского, Курского, Курчатовского, Октябрьского, Поныровского, Пристенского, Рыльского, Суджанского, Щигровского районов, г. Курска.

Отдельные сотрудники органов внутренних дел, депутаты представительных органов местного самоуправления не представили сведения о доходах.

На основании представлений прокурора Суджанского района ввиду неисполнения названной обязанности  досрочно прекращены полномочия 2 депутатов.

Имело место  непредставление  сведений о расходах при наличии оснований.

          Факты непредставления сведений о расходах при совершении сделок по приобретению объектов недвижимости, стоимость которых превышает доход за три года, предшествующих сделке, выявлены в УФНС России по Курской области, СУ СК России по Курской области, Курской областной Думе, органах местного самоуправления.

         Выявлялись нарушения иных обязанностей, предусмотренных в целях противодействия коррупции.

         Установлен факт неуведомления представителя нанимателя о склонении к совершению коррупционного правонарушения.

 По результатам рассмотрения представления прокуратуры области сотрудник учреждения, не сообщивший работодателю о поступившем предложении   передать денежные средства должностному лицу,  уволен за грубое нарушение служебной дисциплины.

 В пятой части муниципальных образований отсутствовали правовые акты, касающиеся предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

По инициативе прокуроров Глушковского, Мантуровского, Большесолдатского, Дмитриевского, Касторенского, Кореневского, Поныровского, Советского, Хомутовского районов, Железногорского и Льговского межрайпрокуроров в 79 муниципальных образованиях приняты нормативные правовые акты, регламентирующие порядок сообщения муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, о возникновении личной заинтересованности, приводящей к конфликту интересов.

 Непринятие мер по урегулированию конфликта интересов главой сельсовета при предоставлении в аренду земельных участков главе КФХ, являющейся его супругой, установлено   прокурором Пристенского района. В целях недопущения подобных нарушений внесено представление.

В связи с нарушением порядка трудоустройства бывших государственных и муниципальных служащих   органами прокуратуры области возбуждено 21 дело об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ. К административной ответственности привлечено 9 должностных лиц и 1 юридическое лицо. Виновным лицам  назначены штрафы на  общую сумму 280 тыс. руб. 11 дел находится на рассмотрении.

 Принимались меры, направленные на устранение нарушений законодательства, связанных с незаконным распоряжением муниципальным имуществом.

 Железногорским межрайонным прокурором установлено, что директор образовательного учреждения без согласия собственника имущества и заключения договора аренды предоставляла в пользование юридическому лицу муниципальное имущество. Полученные в качестве оплаты денежные средства директор тратила на собственные нужды.

На основании постановления прокурора следственным органом возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 285 УК РФ. По делу проводится предварительное следствие.

С обвинительным заключением направлено в суд уголовное дело, возбужденное попостановлению прокурора   Советского района  в отношении   главного бухгалтера администрации сельсовета, которая совершила хищение бюджетных  средств в крупном размере.

 В сфере жилищно-коммунального хозяйства пресечены нарушения, влекущие уголовную ответственность.

 По инициативе прокуратуры области возбуждено 2 уголовных дела в связи с хищением средств населения должностными лицами Регионального оператора фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области и подрядчиком на сумму более 35 млн. рублей.

По результатам рассмотрения постановлений районных прокуроров вынесенных в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено 3 уголовных дела по фактам хищения средств граждан – участников программы по переселению из аварийного жилья. Руководители организаций-подрядчиков путем обмана требовали от участников адресной программы оплату предоставляемого жилого помещения, в части, превышающей площадь занимаемого аварийного жилья.  Введенные в заблуждение граждане были вынуждены заключить договоры купли-продажи  дополнительной жилой площади квартир, в то время как указанное жилье должно быть предоставлено бесплатно.

В 1 полугодии 2017 года правоохранительными органами выявлено 59 преступлений коррупционной направленности, в том числе 16 преступлений, связанных со взяточничеством. Судами области с вынесением обвинительного приговора рассмотрено 31 уголовное дело о преступлениях данной категории  в отношении 32 лиц. Среди них 1 глава муниципального образования, 5 государственных служащих, в том числе 4 сотрудника правоохранительных органов, 4 сотрудника муниципальных и государственных учреждений, 2 врача,   3 председателя участковых избирательных комиссий, 3 руководителя коммерческих организаций, 2 адвоката, 9 взяткодателей, в том числе 1 депутат представительного органа местного самоуправления.

Из них осуждено к реальному лишению свободы 10 лиц, к условной мере наказания - 2 лица, к штрафу - 17 лиц, к обязательным работам - 2 лица, к лишению права заниматься определенной деятельностью - 1 лицо. Дополнительное наказание примененосудами в отношении 10 лиц.