Прокуратурой Курской области выявлены нарушения законодательства, направленного на защиту детей от распространения информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию
Прокуратурой Курской области выявлены нарушения законодательства, направленного на защиту детей от распространения информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию
Прокуратурой Курской области проанализировано состояние законности в сфере защиты детей от распространения информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию.
Проведенные прокурорами проверки показали, что органами местного самоуправления, учреждениями образования, культуры, средствами массовой информации, контролирующими органами области не обеспечивается в пол-ной мере решение стоящих перед обществом задач по духовно-нравственному воспитанию несовершеннолетних, их защите от пропаганды насилия и жестокости, порнографии, антиобщественного поведения.
В соответствии со ст.16 Федерального закона «Об общих принципах ор-ганизации местного самоуправления в Российской Федерации» организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью относится к вопросам местного значения.
Вместе с тем, администрацией города Курска с 2006 года не разработана и не утверждена целевая программа по духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи города, по этой причине ее финансирование за счет средств местного бюджета не предусмотрено. Прокурором города Курска в адрес главы администрации города Курска внесено представление об устра-нении нарушений закона.
Образовательными учреждениями Железногорского, Курчатовского, Щигровского и ряда других районов нарушаются требования законодатель-ства по установке программных средств фильтрации и ограничения доступа учащихся к информации Интернет-ресурсов негативного характера. В ре-зультате они имели свободный доступ к сетевым ресурсам эротического, экс-тремистского характера, а также иной информации, не предназначенной для несовершеннолетних.
Так, прокурором Центрального административного округа города Курска установлено, что в одной из общеобразовательной школ на компьютерах действует устаревшая версия специальной программы фильт-рации, которая не блокирует в достаточной степени доступ обучающихся к информации, не совместимой с задачами образования и воспитания обучаю-щихся.
В ряде образовательных учреждений Сеймского административного ок-руга города Курска такая программа вообще не установлена, не разработаны регламенты работы в сети Интернет учащихся, преподавателей и сотрудни-ков, не ведутся журналы регистрации пользователей сети Интернет, про-сматриваемая ими информация.
Не имеют средств фильтрации информации и другого программного оборудования для защиты детей от негативных материалов многие Интернет-кафе и игровые клубы, предоставляющие услуги по доступу в Интернет и ориентированные на указанную категорию пользователей. Кроме того, вла-дельцами игровых клубов не всегда обеспечивается соблюдение санитарных норм и правил по безопасной эксплуатации помещений для размещения иг-ровых комплексов на базе электронно-вычислительных машин.
По данным фактам Железногорским межрайонным прокурором возбуж-дено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (на-рушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта).
В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства по библиотечному обслуживанию несовершеннолетних.
Вопреки требованиям статьи 14 Федерального закона «Об основных га-рантиях прав ребенка в Российской Федерации», статьи 12 Федерального за-кона «О библиотечном деле» в двух библиотеках города Льгова, ориентиро-ванных на несовершеннолетних читателей, имелась доступная для чтения ли-тература эротического содержания. В других публикациях разъяснялись спо-собы употребления наркотических средств, описывались сцены убийства че-ловека с особой жестокостью, пропагандирующие жестокость, антиобщест-венное поведение граждан в современном обществе, что негативно влияет на формирование психики несовершеннолетних.
В нарушение Федерального закона «О средствах массовой информации» практически повсеместно в киосках ОАО «Роспечать», ООО «ПРЕССА», ОАО Агентство «ПРЕССА», расположенных в центре города Курска и на ос-тановках общественного транспорта, свободно реализуется печатная продук-ция эротического характера, к которой могут иметь доступ и несовершенно-летние. Вместе с тем, органами местного самоуправления области норма-тивные акты, определяющие порядок и места продажи такой продукции, до настоящего времени не приняты.
В связи с выявленными нарушениями закона прокурором города Курска и Железногорским межрайонным прокурором внесены представления главам местных администраций.
Как показала проверка, Управлением Россвязьохранкультуры по Кур-ской области, на который в 2007 году возложен надзор и контроль в сфере распространения информации, работа по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства о защите несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и ду-ховному развитию должным образом еще не налажена, совместные меро-приятия с органами внутренних дел и другими заинтересованными ведомст-вами не проводились.
По результатам проверки прокурорами внесено 26 представлений об устранении нарушений законодательства в указанной сфере, объявлено 4 предостережения о недопустимости нарушения закона, возбуждено 2 дела об административных правонарушениях.