Новости прокуратуры

Органы прокуратуры Курской области провели ряд проверок соблюдения законодательства, регулирующего использование и охрану водных ресурсов, безопасность гидротехнических сооружений, в деятельности органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения. Установлено, что Курская область расположена в бассейнах рек Днепр и Дон и имеет 902 постоянных и временных водотоков. Кроме того, на территории области находится 785 искусственных водных объектов – прудов и водохранилищ, из них четыре - объемом наполнения более 30 млн. куб. метров. Водные объекты имеют многофункциональное значение и используются для хозяй¬ственно-питьевого водоснабжения, энергетики, транспорта, сельского хозяйства, рыбоводства. Вместе с тем, как показали проверки, в ряде районов области гидротехнические сооружения, образующие указанные водные объекты, в связи с банкротством сельхозпредприятий становятся безхозяйными. При этом, предприятия – собственники ГТС, списывая с баланса сооружения, не демонтируют их. Требования закона по обеспечению норм и правил безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений, их содержании в исправном состоянии до приобретения права собственности на него другим лицом, не соблюдаются. Органы местного самоуправления, на территории которых находятся бесхозяйные гидротехнические сооружения, меры по устранению нарушений не принимают, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации при использовании таких объектов, представляющей реальную угрозу населению и окружающей природной среде, особенно в период паводка. В связи с этим прокурорами в текущем году по фактам непринятия мер к постановке на учет безхозяйных гидротехнических сооружений главам муниципальных образований района внесено 43 представления, в суды направлено 19 исковых заявлений. Проверками выявлены факты нарушения собственниками ГТС и эксплуатирующими организациями требований федерального законодательства по соблюдению норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации. Так, прокурором Центрального округа г. Курска установлено, что неудовлетворительное состояние гидротехнического сооружения, образующего пруд на р. Кур (Знаменская Роща), находящегося в собственности комитета по управлению имуществом города Курска, может повлечь негативные последствия для жителей округа, поскольку в зоне затопления расположено 24 жилых дома. Для обеспечения безопасности этого объекта необходимо выполнить капитальный ремонт на водосборе и плотине, восстановить шахту управления донного водоспуска, выполнить расчистку отводящих каналов, заменить задвижку донного водоспуска. С целью устранения нарушений прокурором округа в адрес главы г. Курска внесено представление с соответствующими требованиями. При проведении проверки установлены нарушения водного и земельного законодательства в деятельности глав муниципальных образований при распоряжении земельными участками, занятыми водными объектами. Так, постановлением главы Черемисиновского района два земельных участка из земель сельскохозяйственного назначения без перевода в земли водного фонда предоставлены в аренду ООО «Заря» для рыборазведения. Прокурором района незаконный правовой акт опротестован. На территории области повсеместно осуществляется неурегулированное, бесконтрольное использование водных объектов общего пользования, что влечет за собой гибель людей на водных объектах: за купальный сезон в области в текущем году погибло более 60 человек. Вместе с тем, органы местного самоуправления возложенные на них законом обязанности по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья не выполняют. В ряде муниципальных образований Рыльского района не были приняты меры по организации мест массового отдыха на воде: отсутствовали спасательные посты с необходимыми средствами, не проводилась очистка и осмотр дна, границы плавания не обозначены буйками. По результатам проверки прокурором района направлено в суд 4 заявления о признании бездействия незаконным и обязании к началу купального сезона оборудовать пляж в соответствии с требованиями законодательства. Прокурором Большесолдатского района внесены представления главам администраций сельских советов, которые в нарушение требований Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» не приняли акты, регламентирующие виды, порядок и условия проведения мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, не определили источники финансирования таких мероприятий. Также прокурорскими проверками выявлены факты самовольного захвата земельных участков в водоох¬ранных зонах и прибрежных защитных полосах и осуществление на них незаконного строительства, использование водных объектов без правоустанавливающих документов, в том числе, на сброс в них сточ¬ных вод и загрязняющих веществ, нарушение установленного ре¬жима их использования, загрязнение бытовым и промышленным мусором и другие нарушения. Так, в Глушковском районе прибрежная защитная полоса реки Сейм использовалась сельскохозяйственными предприятиями для выпаса крупного рогатого скота. В г.Курчатове гражданами велось самовольное строительство гаражей в прибрежной полосе пруда-охладителя Курской АЭС, в связи с чем прокурором района в отношении них возбуждены административные производства по ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (самовольное занятие земельного участка). Кроме того, в суд направлено исковое заявление в интересах муниципального образования о признании гаражей самовольной постройкой и их сносе. В ходе проверки установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Курскхимволокно» без соответствующего разрешения сбрасывает в реку Сейм сточные воды. Прокурором Курского района предприятие привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий). Распространены нарушения, связанные с безлицензионным использованием водозаборных скважин, отсутствием ограждений санитарно-защитных зон, водоизмерительной аппаратуры, неудовлетворительным техническим и санитарным состоянием водозаборных сетей, водонапорных колонок, смотровых колодцев. Всего по результатам прокурорских проверок в сфере соблюдения водного законодательства в текущем году выявлено 573 нарушения закона, опротестовано 23 правовых акта, внесено 255 представлений, возбуждено 137 дел об административных правонарушениях, внесено 52 предостережения, в суд направлено 19 исковых заявлений.