Обращение прокурора к жителям Курска и Курской области

12 января 1722 года Петр Первый создал прокуратуру России. По его замыслу прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. С этого времени прокуратура России ведет свое летоисчисление.

Цуканов Алексей НиколаевичПрокурор Курской области

Новости прокуратуры

В последнее время в г.Курске остро стоит проблема нарушения прав граждан, проживающих в общежитиях города.

В последнее время в г.Курске остро стоит проблема нарушения прав граждан, проживающих в общежитиях города. Возрос поток обращений в прокуратуру от жильцов общежитий. Учитывая политическую ситуацию, связанную с преддверием выборов, за эту проблему буквально "ухватились" отдельные государственные и политические лидеры области в целях повышения своего авторитета среди населения в преддверии избирательной кампании по выборам главы города Курска и депутатов городского собрания. Используя жилищные проблемы людей в своих политических и других интересах, желая набрать на этой "волне" дополнительные "очки" в предвыборной борьбе некоторые деятели развернули целую кампания, обвиняя прокуратуру области в игнорировании законных прав и интересов граждан, в том, что прокуратурой не принимаются меры по прекращению творящегося в отношении них произвола и беззакония (непередача общежитий в муниципальную собственность, непредоставление им права на приватизацию комнат в общежитиях, где они проживают, неправомерное взимание с них коммунальных платежей). В связи с этим, необходимо отметить следующее. Согласно закона в компетенцию прокуратуры не входит решение вопросов передачи в муниципальную собственность общежитий, изменение их статуса, приватизация жилья в общежитиях. Эти вопросы находятся в ведении органов местного самоуправления. Естественно, там где допускаются нарушения закона, законных прав граждан, прокуратура реагирует. Но в целом решить большинство поднятых жильцами общежитий проблем могут только органы местного самоуправления. Как только гражданами были поставлены вопросы о допущенных в отношении них нарушениях жилищных прав, прокуратура области стала заниматься этими вопросами, причем еще до того, как эту проблему стали "эксплуатировать" некоторые политические деятели, которые сами реально ничего не сделали для защиты прав жильцов общежитий. Решение таких сложных вопросов, связанных с проблемами проживания в общежитиях, – дело не одного дня, и даже не одного месяца. Прокурорскими проверками было установлено, что большинство общежитий в г. Курске находится в муниципальной собственности. Некоторые - в муниципальную собственность не переданы, что нарушает права граждан, проживающих в этих общежитиях. В связи с этим прокурором Центрального округа в Курское городское собрание было внесено представление об устранении нарушений законодательства. Кроме того, в обращениях граждан ставился вопрос о придании общежитиям статуса обычного жилья и его приватизации. По поручению органов прокуратуры Государственной жилищной инспекцией Курской области были обследованы все общежития, расположенные в городе Курске. В ходе обследования установлено, что эти здания имеют статус "общежитие". Как следует из актов Государственной жилищной инспекции Курской области, изменить статус "общежитие" на "жилой дом" невозможно, так как изменению должно предшествовать проведение перепланировки их под квартиры и приведение зданий общежитий в соответствие со СНиП 2.08.01.-89 "Жилые здания", для чего, прежде всего, требуется частичное отселение жильцов, так как согласно данному нормативному документу каждая квартира в жилом доме должна иметь: жилые комнаты, кухню, переднюю, ванную или душевую, уборную, кладовую или хозяйственные встроенные шкафы. Большинство же общежитий на несколько (до 17) жилых комнат имеют 1 кухню, две душевые комнаты и два санузла. Поскольку решение данных вопросов относится к компетенции органов местного самоуправления г.Курска, прокуратурой области было дано поручение администрации г.Курска о создании межведомственной комиссии для рассмотрения возможности решения вопроса о переводе общежитий или их частей в статус муниципальных жилых домов. 18 августа Курским городским собранием принято решение о включении в перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность города Курска, ряда общежитий, что повлечет изменение их статуса на "жилой дом". Кроме того, прокурорскими проверками был выявлен ряд нарушений, в частности, случаи неукомплектования общежитий обслуживающим персоналом, во всех общежитиях требуется проведение ремонта мест общего пользования, санитарно-технического оборудования, остекление мест общего пользования, ремонт входных дверей и др. Выявлены факты, когда до сведения жильцов не доводится информация об оказываемых услугах и тарифы на них, имеются случаи невручения жильцам квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг и др. нарушения прав и законных интересов граждан. По выявленным нарушениям прокуратурой внесено 2 представления об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей и законных интересов жильцов общежитий, принесен протест на незаконный приказ директора ОАО "Двадцатый подшипниковый завод" об увеличении стоимости проживания в общежитиях лиц, не работающих на данном предприятии. Внесено представление начальнику МУП "ПУЖХ" г. Курска об устранении нарушений федерального законодательства при взимании коммунальных платежей с проживающих в общежитиях. Требования, изложенные в названных актах прокурорского реагирования, выполнены. Расчет оплаты жилищно-коммунальных услуг в общежитиях не превышает нормативов, установленных администрацией города Курска. Однако, постановлением главы г. Курска от 24.05.2002 г. №715 "Об утверждении тарифов за проживание в общежитиях, закрепленных на праве оперативного управления за Департаментом здравоохранения г. Курска" цены за проживание медработников в указанных общежитиях и тарифы на предоставляемые им коммунальные услуги были значительно завышены относительно установленных действующим законодательством. Названное постановление опротестовано прокурором Центрального округа г. Курска. Вопрос о соблюдении жилищного законодательства, а также прав граждан, проживающих в общежитиях г. Курска, находится на контроле в прокуратуре области.