Обращение прокурора к жителям Курска и Курской области

12 января 1722 года Петр Первый создал прокуратуру России. По его замыслу прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. С этого времени прокуратура России ведет свое летоисчисление.

Цуканов Алексей Николаевич Прокурор Курской области

Новости прокуратуры

5 сентября 2006 г. в прокуратуре области проведено совещание, посвященное проблемам выявления и пресечения нарушений законодательства, связанных с сокрытием работодателями фонда оплаты труда

В работе совещания приняли участие заместитель прокурора Курской области Н.В. Студеникин, заместитель председателя Правительства Курской области А.Н. Криволапов, заместитель начальника УВД Курской области Е.В. Молоков, начальник Управления ФНС России по Курской области А.А. Богоявленский, а также другие представители администрации области, правоохранительных, контролирующих органов области. Участники совещания отметили, что прокуратурой, органами внутренних дел, налоговыми органами, государственной инспекцией труда и администрацией области проводится определенная работа по выявлению и предупреждению фактов выплаты зарплаты в "конвертах", по легализации фонда оплаты труда. В целях усиления прокурорского надзора на этом направлении, координации деятельности и обеспечения четкого и оперативного взаимодействия между органами, занимающимися решением этой проблемой, в начале текущего года в прокуратуре области была создана рабочая группа, регулярно проводились совещания при заместителе прокурора области Н.В. Студеникине, на которых определялись планы совместных проверок налоговых и правоохранительных органов на тех предприятиях, где заработная плата не превышала в прошлом году одну тысячу рублей и при этом выручка от продажи товаров (продукции, работ, услуг) на одного работника в месяц была значительно высокой (что давало основания предполагать возможное сокрытие фонда заработной платы), анализировались результаты проверок и имеющиеся проблемы. В результате проведенной совместной работы (всего в текущем году проверено свыше 100 предприятий и индивидуальных предпринимателей) были установлены случаи ведения налогоплательщиками двойной бухгалтерии и выплаты зарплаты в "конвертах", в связи с чем в мае текущего года были возбуждены 2 уголовных дела по ст.199 УК РФ - уклонение от уплаты налогов, по фактам выплаты неофициальной заработной платы в ОАО "Дмитриевский мясокомбинат"; найма рабочей силы без заключения трудовых договоров. В ряде случаев по результатам проведенных совместных проверок недобросовестные налогоплательщики были привлечены к налоговой ответственности. Совместные усилия правоохранительных и контролирующих органов по выводу из "тени" неофициально получаемой заработной платы позволили улучшить собираемость единого социального налога в среднем в 1,8 раза и налога на доходы физических лиц на 28%. Основной проблемой выявления нарушений, связанных с использованием незаконных схем выплаты заработной платы, остается их латентный характер. Как правило, факт выплаты зарплаты в "конвертах" подтверждают бывшие сотрудники предприятий, а ныне работающие либо боятся, либо не понимают, что в итоге их права (в том числе на достойное пенсионное, социальное обеспечение) также ущемляются. Но, тем не менее, выявлять такие нарушения возможно как в результате налоговых проверок, так и в ходе проведения оперативных мероприятий правоохранительными органами. Положительный опыт такой работы имеется в нашей области и в других регионах. Этот опыт будет изучаться правоохранительными и налоговыми органами Курской области и работа в данном направлении будет продолжена. Участниками совещания обращено внимание на необходимость активизации и повышения эффективности деятельности всех заинтересованных органов, совершенствования форм взаимодействия. Намечен план дальнейшего проведения правоохранительными и налоговыми органами совместных проверок на ряде предприятий области с целью выявления незаконных схем выплаты зарплаты. На проведенном совещании сделан акцент на необходимость регулярного освещения в СМИ принимаемых мер по решению данной проблемы и результатах этой работы, а также решено обратиться через СМИ ко всем работодателям с требованием о неукоснительном соблюдении конституционных и трудовых прав работников в части исполнения трудового законодательства по выплате зарплаты в полном легализованном объеме, а также отчислении из заработной платы работников в пенсионный фонд на индивидуальные лицевые счета, в медицинский страховой фонд, в фонд социального страхования. За нарушения действующего законодательства виновные работодатели будут нести установленную законом ответственность, вплоть до уголовной.