Обращение прокурора к жителям Курска и Курской области

12 января 1722 года Петр Первый создал прокуратуру России. По его замыслу прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. С этого времени прокуратура России ведет свое летоисчисление.

Цуканов Алексей НиколаевичПрокурор Курской области

Новости прокуратуры

Противодействие коррупции - одно из важнейших направлений деятельности прокуратуры

Прокурорами области на систематической основе проводятся проверки действующего законодательства с целью выявления, пресечения и предотвращения коррупционных проявлений и условий, способствующих коррупции.
В результате прокурорских проверок выявлено 4954 нарушений закона. В целях их устранения прокуроры внесли 644 представления, по результатам рассмотрения которых 533 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Сотрудники прокуратуры принесли 485 протестов на незаконные правовые акты, в суды общей юрисдикции направили 86 исковых заявлений. В целях предупреждения нарушений закона объявлено 17 предостережений, 36 лиц привлечены к административной ответственности, по результатам прокурорских проверок возбуждено 31 уголовное дело.
Наиболее типичными и распространенными нарушениями законодательства о противодействии коррупции являются представление не в полном объеме государственными и муниципальными служащими сведений о полученных ими доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Установлены факты представления неполных сведений о доходах и имуществе отдельными лицами, замещающими государственные должности в Администрации Курской области.
Выявлены также нарушения требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.
В государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Правительстве Курской области имела место передача государственными инспекторами в аренду земельных паев поднадзорным сельскохозяйственным предприятиям, что свидетельствует о возможности возникновения конфликта интересов.
В сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, органы прокуратуры области выявляли нарушения законодательства, которые могли способствовать коррупционным проявлениям.
Так, в связи с размещением администрацией г. Щигры заказов на выполнение работ по устройству дорожных оснований и покрытий без проведения открытого аукциона, по инициативе Щигровского межрайонного прокурора глава муниципального образования подвергнут административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. руб., к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лица.
На основании постановления прокурора г. Курска к административной ответственности в виде штрафа в сумме 30 тыс. руб. привлечен директор департамента г. Курска за заключение договора по организации работ на сумму более 3 млн. руб. без проведения торгов.
Органами прокуратуры продолжают выявляться нарушения, связанные с незаконным использованием, распоряжением государственной и муниципальной собственностью, что также создает условия для коррупции. Своевременное принятие мер прокурорского реагирования позволяет не только привлечь виновных к ответственности, но и восстановить нарушенные права.
По исковому заявлению Железногорского межрайонного прокурора, аукцион по продаже муниципального имущества – здания бани, был признан судом недействительным.
Помимо традиционной надзорной функции органы прокуратуры осуществляют антикоррупционную экспертизу нормативных актов и их проектов. Целью экспертизы является исключение из нормативных правовых актов и их проектов положений, способствующих злоупотреблению властными полномочиями.
В ходе реализации данных полномочий, по требованиям органов прокуратуры области только в 2011 году из 424 нормативных правовых актов исключены коррупциогенные факторы.
Зачастую нормативные правовые акты содержат завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации принадлежащего ему права, создавая тем самым условия для совершения коррупционных действий.
Так, в Правилах выдачи и переоформления разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Курской области, к индивидуальным предпринимателям были установлены завышенные требования предоставления учредительных документов, которых у них в силу действующего законодательства не имеется.
Порядком предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Курского района Курской области, на заявителей была возложена обязанность по предоставлению дополнительных, не предусмотренных действующим законодательством, документов.
Несмотря на постоянно проводимую работу по противодействию коррупции, проблема повышения эффективности принимаемых мер остается актуальной и требует не только слаженного взаимодействия правоохранительных органов, но и формирования в обществе высокой правовой культуры и нетерпимости к коррупционному поведению.