Обращение прокурора к жителям Курска и Курской области

12 января 1722 года Петр Первый создал прокуратуру России. По его замыслу прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. С этого времени прокуратура России ведет свое летоисчисление.

Цуканов Алексей НиколаевичПрокурор Курской области

Новости прокуратуры

Пресс-конференция начальника отдела криминалистики прокуратуры области Темираева О.П.

В Курской области, как и в стране в целом, преступные посягательства на жизнь и здоровье граждан продолжают оставаться одной из самых острых проблем борьбы с преступностью. Резкий рост количества преступлений указанной категории отмечается с начала 90-х годов и обусловлен дестабилизацией социально-экономического положения страны, обнищанием населения и резким падением морально-нравственных устоев общества. Начиная с 1985 по 1995 год количество зарегистрированных убийств в области выросло примерно в 4 раза. На протяжении последних 10 лет ежегодно совершается от 180 до 200 убийств. В 2004 году совершено 207 таких преступлений, за 8 месяцев текущего года 131 убийство. Не менее опасно умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть потерпевшего: таких преступлений ежегодно регистрируется около 100. В общей сложности от криминального насилия в области ежегодно погибает более 300 человек. И хотя в структуре преступности в целом эти преступления занимают около одного процента, исключительную опасность таких преступлений трудно переоценить, так как они посягают на самое важное право человека – право на жизнь, поэтому убийство считается самым тяжким уголовным преступлением. В Российской Федерации за 6 месяцев 2005 года из 673281 зарегистрированных преступлений 16390 составляют убийства и покушения на убийства, в Центральном федеральном округе соответственно: 158186 и 3608, в Курской области соответственно: 5451 и 97. Чаще всего убийства совершаются в районах области (80-85%). В 2004 году лидером по количеству убийств можно назвать Льговский район, где зарегистрировано 16 таких преступлений, в текущем – Курчатовский район (10 убийств). Большое количество убийств совершено на территории Железногорского, Рыльского, Курского районов, ОМ-5 и ОМ-7 УВД г.Курска. Основным мотивом умышленных убийств являются конфликты в быту, в ходе семейных ссор и скандалов, либо на почве злоупотребления спиртными напитками и из хулиганских побуждений. Как правило, убийство становится итогом морально-нравственной деградации человека. Изучение личности убийц показало, что в большинстве своём это мужчины старше 27 лет, проживающие в райцентре или сельской местности, с незаконченным средним образованием, злоупотребляющие спиртным, не имеющие постоянных источников дохода, ранее совершавшие корыстные или корыстно-насильственные преступления. Нередко на бытовой почве совершаются исключительно жестокие убийства. В прошлом году житель с.Б.Солдатское в ходе ссоры совершил убийство 4-х человек, а житель Беловского района после освобождения его судом из-под стражи, где он содержался за совершение хулиганства, вместе с соучастником убили трёх лиц. Причем преступники, находившиеся в состоянии алкогольного опьянения, объяснить мотивы своих действий не могли. Имеют место факты совершения убийств психически больными людьми. В январе прошлого года житель северо-западного микрорайона г.Курска, страдавший расстройством психики, расстрелял семью из трех человек, проживавших в соседней квартире. Одним из распространенных является корыстный мотив убийства. Часто жертвами таких преступлений становятся пожилые люди, которые в силу своего возраста и состояния здоровья не могут оказать адекватного сопротивления нападавшим. Летом прошлого года с целью завладения денежными средствами потерпевших совершены убийства двух пожилых сестёр Исаевых в Курчатовском районе, супругов Третьяк в п.Коренево, двойное убийство пожилых женщин в Касторенском районе. За 8 месяцев текущего года в отношении указанной категории лиц совершено 13 убийств, 19 – причинение тяжкого вреда здоровью, 17 разбойных нападений и 42 грабежа. Также по корыстным мотивам чаще всего совершаются убийства, сопряжённые с нападениями на водителей автомобилей. Сексуальный мотив убийства отмечается достаточно редко, что в определенной степени можно объяснить сложностями в его доказывании. Расследование убийств, причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего относится к компетенции следователей органов прокуратуры. Однако успех по раскрытию и расследованию этой категории преступлений во многом зависит от правильной организации взаимодействия органов прокуратуры с соответствующими оперативными службами и подразделениями органов внутренних дел. Расследование практически каждого убийства, особенно на первоначальном этапе, контролируется лично прокурорами районов, которые в обязательном порядке выезжают на места совершения убийств для организации необходимой работы по расследованию преступлений. При необходимости к расследованию убийств подключаются сотрудники прокуратуры области. Ход расследования убийств, совершённых при отягчающих обстоятельствах постоянно контролируется прокурором области и его заместителями, Генеральной прокуратурой РФ. Совместным приказом прокурора области и начальника УВД области создана совместная следственно-оперативная группа по раскрытию и расследованию неочевидных убийств, в которую включены наиболее опытные следователи отдела по расследованию особо важных дел следственного управления прокуратуры Курской области и сотрудники оперативных служб. В целом раскрываемость убийств в области выше среднероссийских показателей. В 2004 году остались не раскрытыми 23 убийства, раскрываемость составила 87,2%. В первом полугодии 2005 года не раскрыто 5 убийств, при раскрываемости более 95%. По этому показателю Курская область заняла 1 место в Центральном федеральном округе. Работа по раскрытию и расследованию убийств прошлых лет продолжается не один год, эта категория уголовных дел относится к наиболее сложным для расследования. В текущем году благодаря тесному взаимодействию органов прокуратуры и оперативных служб в области раскрыто 7 убийств, совершённых в 2003-2004 годах, в том числе, убийство двух девушек, совершённое в г.Льгове, убийство предпринимателя Волгузова, длительное время остававшиеся не раскрытыми убийства девушек в Беловском, Рыльском районах, Центральном АО г.Курска. Однако если остаётся нераскрытым даже одно убийство, говорить об успехах на этом направлении не приходится. Особое беспокойство органов прокуратуры вызывают имевшие место факты сокрытия от регистрации органами внутренних дел убийств, замаскированных под безвестное исчезновение граждан. Так, не было своевременно возбуждено уголовное дело по факту безвестного исчезновения в декабре 2004 года жителя Советского района Клыкова. Лишь спустя пять месяцев установлено, что потерпевший был убит женой, которая захоронила его труп на свиноферме. В январе 2003 года в г.Курске пропала без вести пенсионерка Апухтина, труп которой обнаружен лишь в мае 2005 года в реке Сейм с признаками насильственной смерти. Уголовное дело по данному факту возбуждено через 2,5 года. Аналогичные случаи в текущем году имели место в Октябрьском и Фатежском районах. Несвоевременное возбуждение таких дел приводит к тому, что многие из них длительное время остаются нераскрытыми. До 40% нераскрытых убийств – так называемые дела "без трупов". Из 9 нераскрытых уголовных дел об убийствах за 8 месяцев текущего года, 6 возбуждены в связи с безвестным исчезновением потерпевших. С целью недопущения подобных фактов в апреле 2005 года прокурором области издан приказ, согласно которому в день поступления соответствующего сообщения на места последнего пребывания безвести пропавших лиц выезжают не только сотрудники милиции, но и следователи прокуратуры. С целью улучшения качества расследования органы прокуратуры используют возможности познаний специалистов и судебных экспертиз. Так, в 2004 году проведено 10 медико-генетических (ДНК–) экспертиз в центральных экспертных учреждениях, которые в ряде случаев помогли изобличить виновных. Вместе с тем в Курской области существует серьёзная проблема с использованием познаний специалистов – врачей – судебно-медицинских экспертов в связи с неудовлетворительной работой Бюро судебно-медицинской экспертизы Комитета здравоохранения Курской области (КОБСМЭ). Данное экспертное учреждение на протяжении ряда лет имеет серьёзные материальные и кадровые проблемы, которые решаются недостаточно активно. Бюро не имеет необходимых помещений, материальной базы, не хватает экспертов, квалификация некоторых не соответствует предъявляемым требованиям, особенно в районах области. Межрайонные отделения бюро в Рыльске, Судже. Льгове, Щиграх находятся в антисанитарном состоянии, не имеют холодильного оборудования. Кроме того, не решёны вопросы организации доставки трупов в морги для исследований. В результате всё чаще тела граждан, умерших в сельской местности по неизвестной причине захораниваются без судебно-медицинского вскрытия. Однако и его проведение не является гарантией того, что убийство не будет сокрыто. Зимой 2004 года в Солнцевском районе собственном доме, который имел следы проникновения постороннего, обнаружен труп пожилой женщины. Однако в ходе судебно-медицинского исследования трупа причина смерти не была установлена, в связи с чем уголовное дело не возбуждалось. Оно было возбуждено лишь спустя несколько месяцев прокуратурой области. После проведения эксгумации трупа погибшей и проведения комиссионной экспертизы установлено, что она была задушена. В ходе начатого следствия установлен преступник, который успел уехать в Краснодарский край, где был задержан выехавшими туда следователем и оперативными сотрудниками милиции. Аналогичный случай, когда лишь в ходе эксгумации трупа установлена насильственная причина смерти человека, имел место в этом году в Глушковском районе. В 2005 году руководством прокуратуры области дважды направлялись представления в адрес Председателя Правительства и Губернатора Курской области, в которых ставились вопросы улучшения деятельности КОБСМЭ. По предложению прокуратуры области в проект областной программы борьбы с преступностью включён соответствующий раздел. Работа по раскрытию и расследованию убийств и других особо тяжких преступлений против личности была и остаётся одним из важнейших приоритетов в деятельности органов прокуратуры Курской области.