12 января 1722 года Петр Первый создал прокуратуру России. По его замыслу прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. С этого времени прокуратура России ведет свое летоисчисление.
Прокуратурой Сеймского административного округа г. Курска в связи с многочисленными жалобами граждан проведена проверка исполнения действующего законодательства управляющими компаниями при организации и проведении работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Указанный ремонт осуществлялся в рамках реализации региональной Адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городе Курске на 2009 год, утвержденной постановлением Администрации города Курска от 04.03.2009 г. № 221 в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
В Сеймском административном округе г.Курска ремонтные работы проводятся в 146 многоквартирных домах.
В ходе проверки установлено, что практически всеми управляющими организациями нарушен порядок отбора подрядных организаций, силами которых проведен либо еще проводится капитальный ремонт.
Так, в соответствии с указанным Порядком управляющей компанией ООО «Жилсервис «Сейм» проведен отбор подрядных организаций 30.07.2009 и 12.08. 2009 года. По результатам приняты решения, однако, в протоколах отбора отсутствует указание на количество баллов, набранных подрядными организациями, предложения которых были рассмотрены.
Проектно-сметная документация по каждому виду работ заказана управляющими компаниями ООО «Жилсервис Сейм», изготовлена и передана подрядчикам.
В ходе проверки была изучена проектно-сметная документация, переданная ООО «Жилсервис Сейм» подрядчику ООО «СтройТехАрсенал».
В соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее также - капитальный ремонт).
Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения капитального ремонта.
В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включается смета на капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов.
Однако, в нарушение требований закона в представленную ООО «Жилсервис «Сейм» сметную документацию по объектам ул. Энергетиков – 4, д. 13, ул. Юности, д. 40, ул. Энергетиков-2, д. 5, ул. Юности, д. 12, ул. Энергетиков-2, д. 8 не включена смета на капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов.
Аналогичные нарушения были допущены и другими управляющими компаниями.
Кроме того, на момент проверки управляющими компаниями, которые являлись заказчиками выполнения работ по капитальному ремонту, не приняты необходимые меры к обеспечению их своевременного выполнения. В лучшем случае нерадивым подрядчикам, сорвавшим сроки проведения капитального ремонта, направлялись претензии.
Сложившееся положение нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
По результатам проверки прокуратурой округа внесены представления в адрес руководителей ООО «Жилсервис Сейм», ООО «Жилищник», председателей ЖСК №54 и ТСЖ «ЖСК-66».