Защита прав и свобод

О результатах проверки исполнения законодательства об охране водных биологических ресурсов

Прокуратура области обобщила результаты проверки исполнения законодательства об охране водных биологических ресурсов.

По результатам проверки на основании протестов и представлений территориальных прокуроров Правила использования водных объектов, принятые представительными органами муниципальных образований, дополнены положениями об обеспечении органами муниципальных районов и городских поселений свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

По результатам рассмотрения представлений прокуроров Касторенского, Конышевского, Кореневского и Мантуровского районов, Курчатовского, Льговского и Щигровского межрайонного прокурора приняты Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Прокурором Тимского района пресечен факт нарушения органом местного самоуправления требований Водного кодекса РФ, Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», выразившихся в установлении запрета на лов рыбы на водных объектах общего пользования на территории Успенского сельсовета.

Многочисленные нарушения требований ветеринарного законодательства установлены в деятельности хозяйствующих субъектов.

Прокурорами Горшеченского, Конышевского, Курского, Мантуровского, Обоянского, Поныровского, Тимского районов, Льговским и Железногорским межрайонными прокурорами установлены нарушения закона, связанные с непроведением дезинфекции прудов, спецодежды и обуви рабочих; хранении негашеной извести под открытым небом; недостаточности ветеринарных исследований рыбы и др.

По фактам нарушений требований ветеринарного законодательства в отношении 34 лиц по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ возбуждены дела об административных правонарушениях, которые направлены для рассмотрения в управление ветеринарии Курской области.

В целях устранения выявленных нарушений прокуроры внесли хозяйствующим субъектам 19 представлений, которые находятся на рассмотрении.

Железногорским и Курчатовским межрайонными прокурорами выявлены факты зарыбления водных объектов в отсутствие ветеринарно-сопроводительных документов, подтверждающих безопасность водных биологических ресурсов, что противоречит требованиям законодательства о ветеринарии.

По указанным фактам в отношении руководителей хозяйствующих субъектов возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 10.8 КоАП РФ. Внесены представления с требованиями устранить выявленные нарушения в дальнейшей.

Прокурорами районов пресечены случаи неправомерного ограничения прав граждан на свободный доступ к водным объектам, в том числе для осуществления любительского рыболовства.

Так, по требованиям прокуроров Мантуровского, Обоянского и Солнцевского районов в 2015 году демонтированы таблички, запрещающие или ограничивающие свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования.

Прокурор Рыльского района в судебном порядке добился от предпринимателя освобождения участка водной акватории путем демонтажа и вывоза с территории водного объекта самовольно установленного пирса.

Мерами прокурорского реагирования пресечены факты неправомерной реализации особо ценных видов водных биологических ресурсов.

Так, прокурором Рыльского района выявлены сайты о продаже отдельных видов водных биологических ресурсов, включенных в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и охраняемым международными договорами Российской Федерации.

По требованию прокурора Ленинский районный суд признал эту информацию запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Прокуратурой области уделяется внимание реализации органами государственной власти Курской области полномочий по формированию границ рыбоводных и рыбопромысловых участков. Благодаря вмешательству прокуратуры комиссия по определению границ рыбоводных участков приступила к рассмотрению заявок хозяйствующих субъектов. В 2015 - 2016 гг. комиссией утверждены границы 41 рыбоводного участка, в отношении 22 из которых приняты решения о проведении аукционов на право пользования ими.

Настоящая проверка показала, что в нарушение требований действующего законодательства комитетом агропромышленного комплекса Курской области по 20 заявлениям граждан, поступившим в первом квартале 2017 года, не назначены и не проведены заседания комиссии по определению границ рыбоводных участков, уведомления об отказе в их рассмотрении на заседании Комиссии заявителям не направлены. В связи с этим прокуратурой области в орган государственной власти внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Кроме того, по требованию прокуратуры области, постановлением Администрации региона утверждено новое Положение о комиссии по определению границ рыбопромысловых участков водных объектов.

Всего в 2015 – истекшем периоде 2017 гг. органами прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законодательства об охране водных биологических ресурсов выявлено 175 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 42 представления, к дисциплинарной ответственности привлечены 7 лиц, принесено 35 протестов, возбуждено 46 дел об административных правонарушениях, в суды направлено 6 заявлений.