Защита прав и свобод

О результатах прокурорского надзора за исполнением законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в 2014 году

В 2014 году органами прокуратуры активно осуществлялся надзор за исполнением должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления и иными организациями порядка рассмотрения обращений граждан, соблюдения ими требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Прокурорские проверки свидетельствуют о том, что при рассмотрении обращений граждан органами государственной власти не всегда соблюдаются определенные действующим законодательством сроки. 

Указанные нарушения прокуратурой области установлены и пресечены в деятельности  управления ветеринарии Курской  области, в котором допускались факты рассмотрения обращений граждан более  2-х месяцев. 

По представлению прокуратуры области виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

На основании постановления заместителя прокурора области должностное лицо  управления ветеринарии Курской области привлечено к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Подобные случаи имели место и в  деятельности государственной инспекции строительного надзора Курской области.

Нарушения порядка рассмотрения обращений граждан в 2014 году  выявлялись прокуратурой области  в  комитете социального обеспечения Курской области,   государственной жилищной инспекции Курской области, комитете ЖКХ и ТЭК Курской области, комитете по делам молодёжи Курской области,  комитете по имуществу Курской области, комитете образования и науки Курской области и др.    

По представлениям прокуратуры виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, по результатам рассмотрения судами постановлений прокуратуры области 5 должностных лиц привлечены к административной ответственности.

Практика прокурорского надзора свидетельствует, что  органами местного самоуправления  нарушались права граждан на своевременное получение письменного ответа на обращение. Имели место факты направления ответов заявителям с нарушением установленного законом 30-ти дневного срока.

За нарушения подобного рода по постановлениям территориальных прокуроров к административной ответственности привлечены должностные лица органов местного самоуправления Глушковского, Горшеченского, Дмитриевского, Железногорского, Курчатовского, Щигровского, Рыльского, Медвенского, Курского,  Суджанского  районов.

Так, прокуратурой Пристенского района при проведении проверки по обращению  гражданина установлено, что заявитель 01 апреля 2014 обратился к главе администрации  Пристенского района по  поводу дачи  согласования  для размещения торгового объекта вблизи автодороги. Должностные лица администрации  района рассмотрели это обращение  лишь  по истечении 38 дней.

На основании постановления прокурора глава  администрации привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей.

 Зачастую   органами местного самоуправления  нарушаются права граждан на получение письменного ответа на обращение.

 В частности, проведенная прокуратурой Глушковского района проверка показала, что главой муниципального образования «Попово-Лежачанский сельсовет» не было принято мер по обращению   гражданина по  вопросу ремонта водонапорной колонки, каких-либо проверочных мероприятий по существу указанных в заявлении вопросов  уполномоченным органом проведено не было, письменный ответ заявителю не дан.

В связи с этим прокурор района возбудил в отношении должностного лица  дело об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ.

 Мировой судья, рассмотрев дело, назначил должностному лицу наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. 

Только после прокурорского вмешательства заявителю был дан ответ по существу поставленных вопросов и  проведён ремонт водонапорной колонки.

Аналогичные нарушения выявлены в 2014 году Льговским, Курчатовским и Железногорским межрайонными прокурорами, прокурорами Глушковского, Горшеченского, Дмитриевского, Золотухинского, Касторенского, Солнцевского, Хомутовского, Обоянского, Октябрьского, Суджанского, Курского, Октябрьского, Поныровского, Тимского, Рыльского районов.

Всего в  2014 году выявлено 984 нарушения закона о порядке рассмотрения обращений граждан, внесено 287 представлений, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 258 лиц, принесено  10 протестов, по постановлениям прокуроров 82 виновных должностных лица привлечены к административной ответственности.