Защита прав и свобод

О результатах проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения

Прокуратурой области подведены итоги проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Как показала проверка, состояние законности в указанной сфере характеризуется многочисленными нарушениями. Наиболее распространенными нарушениями в деятельности органов Госавтоинспекции являются недостатки при оформлении распоряжений и актов о проведении проверок.

Имеют место случаи нарушения сроков проведения плановых проверок хозяйствующих субъектов, несвоевременности и неполноты контроля за исполнением выданных предписаний об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а также привлечения виновных лиц к ответственности за их неисполнение. Установлены случаи выдачи предписаний, содержащих требования об устранении нарушений, которые не были выявлены в ходе проверки уполномоченным органом.

Мерами прокурорского реагирования пресечены многочисленные нарушения при использовании автоматизированных комплексов фиксации административных правонарушений в области дорожного движения, выразившиеся в отсутствии контроля за установкой оборудования в соответствии с утвержденной дислокацией, возможностью безвозвратного удаления поступивших фотоматериалов.

Наиболее распространенный характер в деятельности должностных лиц УГИБДД УМВД России по Курской области носят нарушения административного законодательства при производстве по делам об административных правонарушениях.

Всего за 2013 год - текущий период 2014 года прокурорами опротестовано свыше 450 незаконных постановлений по делам об административных правонарушениях.

Со стороны должностных лиц УГИБДД УМВД России по Курской области не принимается достаточных мер по исполнению установленной ст. 32.2 КоАП РФ обязанности по контролю за уплатой административных штрафов лицами, которым назначено соответствующее административное наказание.

На протяжении 2013-2014 гг. прокуратурой области, прокурорами Золотухинского, Обоянского, Солнцевского, Курчатовского, Щигровского районов, а также Сеймского административного округа города Курска выявлено более 400 фактов необоснованного направления должностными лицами территориальных подразделений УГИБДД УМВД России по Курской области на принудительное исполнение постановлений о наложении административных штрафов, оплата по которым уже произведена в добровольном порядке.

Должностными лицами УГИБДД УМВД России по Курской области допускаются нарушения требований федерального законодательства о персональных данных и защите информации, содержащейся в государственных информационных системах.

Кроме того, как показала прокурорская проверка, ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» недолжным образом осуществлялся контроль за работой организаций, оказывающих услуги по обеспечению работы фоторадарных передвижных комплексов, что также способствовало несоблюдению их дислокаций.

Территориальными прокурорами приняты меры реагирования, направленные на обеспечение исполнения уполномоченными органами, в том числе местного самоуправления, законодательства в сфере безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог соответствующего значения.

Пресечены факты непринятия мер к надлежащему ремонту и содержанию автомобильных дорог, отсутствия элементов оборудования автодорог (дорожных знаков, разметки, освещения), отсутствия проектов организации дорожного движения.

Результаты прокурорских проверок свидетельствуют также о том, что образовательные учреждения, осуществляющие подготовку и переподготовку водителей автотранспортных средств, не всегда соблюдают требования законодательства о безопасности дорожного движения.

Автошколами допускаются нарушения закона в сфере правовых гарантий медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, факты неисполнения требований законодательства к образовательному процессу. Прокурорскими проверками вскрыты случаи непрохождения кандидатами в водители полного курса обучения.

При проведении проверки деятельности организаций, осуществляющих перемещение и хранение задержанных транспортных средств, установлены факты осуществления указанной деятельности в отсутствие надлежащих условий хранения транспортных средств.

Всего в результате проверки выявлено более 600нарушений. В связи с этим внесено 91 представление, принесено 127 протестов, вынесено 15 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, в суды общей юрисдикции направлено 16 исковых заявлений. О недопустимости нарушения закона предостережено 10 должностных лиц.

Результаты проверки обсуждены на расширенном заседании коллегии прокуратуры области с участием территориальных прокуроров, руководителей УМВД России по Курской области, Дорожного управления Курской области, Федерального инспектора в Курской области.