Защита прав и свобод

Прокуратурой Курской области проведена проверка исполнения федерального законодательства при реализации программ модернизации систем образования и здравоохранения

Органы прокуратуры области провели проверку исполнения федерального законодательства при реализации программ модернизации систем образования и здравоохранения.

В ходе прокурорских проверок выявлены отдельные нарушения федерального законодательства при реализации данных программ.

Так, по результатам внесенного прокуратурой области протеста  Администрацией Курской области доведены до федерального уровня нормативы объема оказания медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения.

Наряду с этим, прокуратурой области пресечено нарушение прав медицинских работников на получение стимулирующих выплат за оказанную медицинскую помощь в объеме, определенном федеральным законодательством, путем опротестования незаконного нормативного акта.

Подготовлен и принят Закон Курской области о внесении изменений в методику расчета норматива расходов на обеспечение учебного процесса, увеличивающий размер финансирования муниципальных образовательных учреждений на приобретение учебников и учебных пособий за счет средств областного бюджета.

Так, в 2012 году в бюджете области на указанные цели было предусмотрено 11 млн. руб., в 2013 размер средств увеличен до 87 млн. руб.

В деятельности уполномоченных органов регионального уровня – комитета здравоохранения Курской области и комитета образования и науки Курской области также выявлены отдельные нарушения федерального законодательства.

Комитетом образования и науки Курской области не была обеспечена своевременная поставка специализированного оборудования для обучения детей-инвалидов, в связи с чем по представлению прокуратуры области с поставщика за просрочку поставки оборудования взыскана неустойка в размере 763 731,6 руб.

Комитетом здравоохранения Курской области не соблюдался порядок финансирования мероприятий программы, не размещались сведения об исполнении государственных контрактов на официальном сайте РФ, завышалась начальная (максимальная) цена контрактов, в связи с чем прокуратурой области председателю комитета внесено представление.

Территориальными прокурорами выявлены нарушения в деятельности учреждений образования и здравоохранения Курской области – участников программ модернизации образования и здравоохранения.

Во многих образовательных учреждениях сеть Интернет использовалась в отсутствие надлежащей системы контентной фильтрации. 

В связи с этим директорами 27 школ по требованию прокуроров 16 районов обеспечено исполнение требований закона о запрете свободного доступа к сетевым ресурсам эротического, экстремистского характера, а также иной информации, не предназначенной для несовершеннолетних. 

Отдельное внимание уделяется вопросам эксплуатации сельских школьных автобусов.

Нарушения требований законодательства в указанной сфере допускались как общеобразовательными учреждениями, так и органами местного самоуправления.

В частности, в Курском, Октябрьском, Тимском, Золотухинском, Дмитриевском, Обоянском, Касторенском, Щигровском, Пристенском и Горшеченском районах в 2011-2012 г.г. выявлены и по требованию прокуроров устранены нарушения закона, связанные с нецелевым использованием транспортных средств, отсутствием договоров на ежедневное техническое обслуживание автобусов, осуществляющих перевозку  обучающихся к месту учебы и обратно, отсутствием лиц, ответственных  за безопасность  дорожного движения и проведение инструктажей водителей.

Направление заявлений в суды прокурорами 11 районов способствовало принятию главами 18-ти муниципальных образований мер к организации искусственного освещения и установке дорожных знаков на пути следования школьных автобусов.

Многочисленные нарушения допускались образовательными и медицинскими учреждениями при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд.

Несоответствие требованиям закона извещений о проведении запросов котировок, нарушения при заключении и исполнении контрактов выявлены в 14 районах Курской области и в г. Курске.

По постановлениям прокуроров Курского и Мантуровского районов 5 директоров образовательных учреждений привлечены к административной ответственности за незаконное заключение контрактов с единственным поставщиком на основании решений комиссий о чрезвычайных ситуациях, при том, что работы имели плановый характер.

Имели место случаи простоя в медицинских и образовательных учреждениях оборудования, приобретенного в рамках программ модернизаций образования и здравоохранения.

Только после прокурорского вмешательства введено в эксплуатацию и используется в лечебном и образовательном процессах  оборудование в 6-ти медицинских учреждениях г.Курска, Железногорского, Октябрьского и Щигровского районов и в 5 школах, расположенных в Касторенском и Медвенском районах.

Всего по итогам проверки в первом полугодии 2013 года выявлено 519 нарушений федерального законодательства. С целью их устранения внесено 134 представления, по результатам их рассмотрения 116 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокуроров 11 должностных лиц привлечены к административной ответственности, по материалу прокурорской проверки возбуждено уголовное дело.