12 января 1722 года Петр Первый создал прокуратуру России. По его замыслу прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. С этого времени прокуратура России ведет свое летоисчисление.
Защита прав и свобод граждан - одно из важнейших направлений деятельности органов прокуратуры. В целях реализации правозащитной функции прокурор наделен правом обращения в суд с исками и заявлениями в интересах конкретного гражданина и неопределенного круга лиц.
В течение 2012 года судами рассмотрено 8133 дела, возбужденных по искам (заявлениям) прокуроров, предъявленных в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Из указанного количества в порядке гражданского судопроизводства рассмотрено 8110 исков (заявлений) на сумму около 102 млн. руб., в порядке уголовного судопроизводства - 23 исковых заявления на сумму 875 тыс. руб.
Одним из наиболее приоритетных направлений прокурорской деятельности в течение 2012 года оставался надзор за обеспечением законности в сфере защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Всего в интересах граждан и неопределенного круга лиц территориальными прокурорами в суды направлено 8527 исков и заявлений на сумму более 96 млн. руб. Удовлетворено 7081 исков на сумму свыше 86 млн. руб. В связи с добровольным удовлетворением требований прокурора прекращено производство по 883 делам на сумму около 4 млн. руб.
Исходя из приоритетов защиты трудовых прав граждан в 2012 году в суд направлено более 7000 исков, благодаря которым восстановлены права граждан на получение заработной платы.
Суды рассмотрели 294 иска прокуроров о защите жилищных прав граждан, удовлетворены требования прокуроров о предоставлении 130 детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений; по 143 искам погашена задолженность по субсидиям на оплату жилья и коммунальных услуг, произведен перерасчет за жилищно-коммунальные услуги.
Внимание территориальных прокуроров было сосредоточено также на защите прав социально незащищенной категории граждан. Всего в 2012 году в суды направлено 88 заявлений в указанной сфере. Удовлетворены требования прокуроров по 70 искам об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры, о понуждении обеспечить инвалидов средствами технической реабилитации, о взыскании пособий по уходу за ребенком и другие.
По – прежнему, в центре внимания прокуроров остаются вопросы защиты прав детей. Среди рассмотренных 313 исков в защиту прав несовершеннолетних иски о восстановлении в очереди на получение жилья, о предоставлении жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, о взыскании задолженности по алиментам, о возмещении морального вреда, о признании незаконной и прекращении деятельности по реализации табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от образовательных учреждений, о возложении обязанности выделить денежные средства на ограждение образовательных учреждений, об ограничении доступа к сайтам, оказывающим негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие и другие.
Кроме того, в течение 2012 года органами прокуратуры проводилась исковая работа и по предупреждению причинения вреда неопределенному кругу лиц в сфере безопасности дорожного движения. В связи с этим особую актуальность приобретают меры прокурорского реагирования, направленные на сдерживание роста аварийности на дорогах, предотвращение возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Кроме того, в течение 2012 года органы прокуратуры направили в суды 35 заявлений с требованием прекратить действие права лиц, состоящих на учете с диагнозом «наркомания» и «алкоголизм», на управление транспортными средствами. Все требования прокуроров признаны законными и удовлетворены.