12 января 1722 года Петр Первый создал прокуратуру России. По его замыслу прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. С этого времени прокуратура России ведет свое летоисчисление.
Прокуратура Рыльского района провела проверку соблюдения органами местного самоуправления Рыльского района законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля.
Статьей 72 Земельного кодекса РФ определено, что органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами на территории муниципального образования осуществляется муниципальный контроль за использованием земель.
Статьей 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрена организация и проведение плановых проверок, в том числе и органами местного самоуправления. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами муниципального контроляв соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
Утвержденный руководителем органа муниципального контроля ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа муниципального контроля в сети Интернет, либо иным доступным способом.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы муниципального контроля направляют проекты ежегодных планов проведения проверок в органы прокуратуры.
Установлено, что органами местного самоуправления Рыльского района не были приняты решения о необходимости проведения в 2013 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановых проверок соблюдения земельного законодательства. Указанные нарушения могли привести к нарушению прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении проверок соблюдения земельного законодательства, а также к допущению нарушений земельного законодательства при использовании субъектами предпринимательской деятельности земельных участков на территории сельского совета.
По результатам проверки прокурором района главы поселений предостережены о недопустимости нарушений закона.