Защита прав и свобод

Правоохранительные органы области проводят работу по противодействию незаконной игорной деятельности

За истекший период 2011 года органами внутренних дел области проведено более 360 проверок игорных заведений, а также мест осуществления игорной деятельности.
В результате проверок изъято более 1000 единиц игорного оборудования, в том числе игровых автоматов и игровых плат, рулеток, игровых столов, выявлено более 130 административных правонарушений, пресечена деятельность около 100 игорных заведений, двух нелегальных казино.
В соответствии с законодательством о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на осуществление этой деятельности в игорных зонах необходимо получить соответствующее разрешение, а на деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон - лицензию.
В 2010 году в ст. 171 УК РФ внесены изменения в части декриминализации деяний, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности без специального разрешения, а также с нарушением лицензионных требований и условий, что либерализировало законодательство в сфере противодействия экономическим преступлениям.
В связи с этим в правоприменительной практике сложилось мнение о том, что изъятие из диспозиции ст. 171 УК РФ фразы «без специального разрешения» влечет за собой прекращение уголовных дел, возбужденных по фактам незаконной предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса.
Кроме того, имели место факты прекращения судами производств по административным делам по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении организаторов азартных игр за осуществление незаконной предпринимательской деятельности, поскольку такие действия не образовывали состава административного правонарушения.
Прекращение административного производства влекло за собой возвращение игорного оборудования его владельцам, которые возобновляли его эксплуатацию в нарушение установленного законодательством порядка.
В ряде случаев преступная деятельность, связанная с незаконной организацией и проведением азартных игр, осуществлялась под вывеской лотерейных клубов, либо магазинов канцелярских и иных товаров, проводящих стимулирующие лотереи с использованием якобы лотерейного оборудования.
Именно поэтому в Уголовный кодекс РФ введена ст. 171.2, а в Кодекс об административных правонарушениях РФ ст. 14.1.1. Эти нормы устанавливают соответственно уголовную и административную ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.
Уголовная ответственность за такие деяния предусмотрена в случае извлечения дохода в крупном, особо крупном размере, а также в случае их совершения организованной группой лиц.
За указанные действия уголовным законом предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, а также лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей. В остальных случаях предусмотрена административная ответственность в виде штрафов до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.