12 января 1722 года Петр Первый создал прокуратуру России. По его замыслу прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. С этого времени прокуратура России ведет свое летоисчисление.
Прокуратура Курской области изучила региональный Закон «Об организации деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Курской области», а также заключение эксперта в области антикоррупционной экспертизы.
Установлено, что положения этого Закона предусматривают отказ в заключении договора о приемной семье в случае, если лицо, изъявившее желание образовать приемную семью, члены его семьи, совместно с ним проживающие, страдают хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, карантинными инфекционными заболеваниями, активной формой туберкулеза, психическими расстройствами, а также заболеваниями, требующими лечения в специализированных медицинских организациях и др.
Указанная норма является неконкретной. Законодательство Российской Федерации, регулирующее эту сферу правоотношений, не содержит перечня заболеваний, требующих лечения в специализированных медицинских организациях. Кроме того не всякое заболевание, требующее лечения в специализированной медицинской организации, является препятствием для образования приемной семьи.
Применение на практике положений указанного закона Курской области может способствовать созданию условий для произвольного подхода к принятию решений об отказе в заключении договора о приемной семье, повлечь коррупционные проявления в процессе реализации государственно-властных полномочий и нарушения прав лиц, изъявивших желание образовать приемную семью.
В связи с этим прокуратура области направила информацию в Курскую областную Думу, в которой поставила вопрос об исключении коррупциогенного фактора из регионального Закона «Об организации деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Курской области».