12 января 1722 года Петр Первый создал прокуратуру России. По его замыслу прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. С этого времени прокуратура России ведет свое летоисчисление.
Прокуратурой Горшеченского района в ходе проверки исполнения земельного законодательства установлен факт незаконной выдачи должностными лицами одного из муниципальных образований района физическому лицу документов, подтверждающих предоставление земельного участка в садоводческом товариществе.
В 2008 году в администрацию данного муниципального образования обратилась сельская жительница с просьбой об оформлении права собственности на земельный участок площадью 0,06 га, на который она не имела надлежаще оформленных документов.
2 сентября 2008 года глава муниципального образования, зная, что в связи с внесением изменений в Земельный кодекс Российской Федерации распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, то есть, решение вопросов о выделении земельных участков не входит в его полномочия как главы сельского совета, выдал заявительнице, которой земельный участок ранее не выделялся, дубликат свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования указанным земельным участком якобы взамен утраченного свидетельства.
Кроме того, в подтверждение права собственности на земельный участок им были выданы две фиктивные справки о том, что в собственности заявительницы имеется земельный участок и о том, что 10 ноября 1992 года ей выдавалось свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) постоянного пользования землей на данный земельный участок.
На основании незаконно выданных документов по заявлению селянки в реестр Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области были внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке площадью 619 кв.м. кадастровой стоимостью 4865 рублей.
После этого заявительница представила указанные подложные документы в Горшеченский отдел Управления федеральной регистрационной службы по Курской области для государственной регистрации ее права собственности на земельный участок.
В результате действия главы муниципального образования явно вышли за пределы его полномочий, ими существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства - подорваны авторитет и дискредитированы органы местного самоуправления в Горшеченском районе.
В связи с этим, материал проверки прокуратурой района направлен в органы предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании указанного должностного лица.
По результатам рассмотрения материала проверки руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Курской области 26 декабря 2008 года в отношении главы муниципального образования возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.286 УК РФ ( Превышение должностных полномочий).
В настоящее время по уголовному делу проводится предварительное расследование.