12 января 1722 года Петр Первый создал прокуратуру России. По его замыслу прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. С этого времени прокуратура России ведет свое летоисчисление.
Прокуратурой области проведено обобщение практики надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции за 1 квартал 2018 года.
В указанный период правоохранительными органами выявлено 58 преступлений коррупционной направленности, из них 18 преступлений, связанных со взяточничеством. Судами области за совершение преступлений коррупционной направленности осуждено 9 лиц. Среди них 5 глав муниципальных образований, 2 сотрудника муниципальных учреждений, 1 муниципальный служащий, 1 лицо, создавшее мнимые условия для получения выгоды должностным лицом.
Из них осуждено к реальному лишению свободы 1 лицо, к условной мере наказания – 3 лица, к штрафу – 3 лица, к лишению права заниматься определенной деятельностью – 1 лицо. К 1 лицу применено 2 вида основного наказания: лишение свободы условно и штраф.
В деятельности органов власти и местного самоуправления в сфере противодействия коррупции выявлялись нарушения закона.
Прокурорами опротестовано более 200 муниципальных правовых актов, не соответствующих федеральному антикоррупционному законодательству.
Так, принесен 51 протест на нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регламентирующие порядок представления сведений о доходах лицами, замещающими муниципальные должности, содержавшие положения, противоречащие Федеральному закону от 03.04.2017 № 64-ФЗ.
Всего в 1 квартале 2018 года по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования приведены в соответствие с законом 156 нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Выявлены отдельные факты представления муниципальными служащими недостоверных сведений о доходах, нарушения, связанные с совместной службой родственников,и неурегулированием конфликта интересов.
Так, начальник отдела аграрной политики администрации Льговского района, исполняя служебные обязанности, подготовил справку, содержащую недостоверные сведения о наличии у его супруги – главы КФХ крупного рогатого скота, которая была представлена в уполномоченный орган для предоставления субсидии на развитие семейных животноводческих ферм.
Заместитель главы администрации г. Рыльска допустил конфликт интересов, приняв участие в рассмотрении на заседании жилищно-бытовой комиссии, председателем которой он является, вопроса о предоставлении ему и его семье служебного жилого помещения.
В целях пресечения выявленных нарушений внесены представления.
Кроме того, по факту незаконного получения субсидии в сумме 5 млн. руб. на основании постановления Льговского межрайонного прокурора, направленного в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ. Субсидия возвращена в бюджет.
В 1 квартале 2018 года выявлено 7 фактов ненадлежащего исполнения обязанности представлять сведения о расходахлицами, совершившими сделки по приобретению объектов недвижимости, стоимостью, превышающей общий доход таких лиц и их супругов за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
Так, Железногорским межрайонным прокурором установлено, что муниципальной служащей администрации г. Железногорска не были представлены сведения о расходах в связи с приобретением в 2016 году квартиры, стоимостью, превышающей ее доход за 3 года, предшествующих сделке.
В связи с выявленными нарушениями инициирован контроль за ее расходами. Процедура контроля не завершена.
Всего в отчетном периоде органами прокуратуры инициирован контроль за расходами 3 лиц.
Установлены факты хищения бюджетных средств, в связи с чем на основании постановлений прокуроров, вынесенных в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено 5 уголовных дел.
За нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при привлечении работодателем к трудовой деятельности бывших государственных и муниципальных служащих по постановлениям прокуроров к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФпривлечено 7 должностных лиц.
Всего в 1 квартале 2018 года выявлено 853нарушения законодательства о противодействии коррупции. В целях их устранения внесено 273 представления, по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 112лиц, принесено 209 протестов, по рассмотренным протестам отменено и изменено 159 незаконных правовых актов, на основании постановлений прокуроров возбуждено 16 уголовных дел.