Новости прокуратуры

Прокуратурой Курского района проведена проверка соблюдения земельного и природоохранного законодательства, а также законодательства в сфере архитектуры и градостроительства гражданами, осуществляющими строительство индивидуальных жилых домов в водоохранной зоне реки Сейм на территории Клюквинского сельсовета Курского района.
Поводом для проверки явилось обращение жителей одного из сел Курского района, по мнению которых в результате такого строительства и при эксплуатации жилых домов ухудшится, в частности, экологическое состояние водных объектов, состояние природной среды в целом, а также снизится качество питьевой воды, которой снабжается население.
К участию в проверке были привлечены представители Управления Роспотребнадзора по Курской области, Управления Роснедвижимости по Курской области, главный архитектор района.
В настоящее время ширина водоохраной зоны реки Сейм составляет 200 метров от береговой линии (по ранее действовавшему законодательству — 300 метров).В границах водоохранных зон выделяют прибрежно-защитные полосы (от 30 до 50 метров от береговой линии) и береговые полосы (20 метров вдоль береговой линии).
Водным кодексом РФ установлен специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Федеральным законом от 03.06.2007 Х273-Ф3 <О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации в Водный кодекс Российской Федерации внесено положение о запрете приватизации земельных участков в пределах береговой полосы водных объектов. Гражданам, осуществляющим в настоящее время индивидуальное жилищное строительство на берегу реки Сейм, земельные участки, в площадь которых вошла береговая полоса, были предоставлены еще в 1999 году в соответствии с ранее действовавшим земельным законодательством, когда запрета на приватизацию таких участков не было.
Проверкой установлено, что правоустанавливающие документы на участке оформлены в установленном законом порядке, строительство частных домов ведется на основании действующих разрешений на строительство, в соответствии со схемами планировочной организации земельных участков и с соблюдением градостроительных норм и правил. Однако земельные участки вдоль берега в целях безопасного ведения строительных работ огорожены деревянным забором, доходящим до самой воды реки Сейм.
Поскольку береговая полоса, хотя и входит в площадь находящихся в собственности граждан участков, однако по закону является территорией общего пользования, а потому собственники участков, закрыв доступ к береговой полосе, нарушили установленный Водным кодексом Российской Федерации режим использования участков в водоохранных зонах. Прокуратурой района было возбуждено производство по делам об административном правонарушении в отношении пяти граждан, закрывших доступ к береговой полосе реки. Материалы направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курской области для рассмотрения в установленном порядке и выдачи предписания об устранении выявленных наршуний. Ха совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8. 12 КоАЛ РФ ( нарушение режима использования земельных участков в водоохранных зонах), для граждан установлена ответственность в виде штрафа от 1000 до 1500 рублей.
На территории Клюквинского сельсовета расположен Шумаковский водозабор, который, как и все остальные водозаборы в Курской области, относится к подземным источникам водоснабжения. Поверхностных источников водоснабжения в Курской области нет. Строительство жилых домов ведется вне первого пояса (строгого режима) зоны санитарной охраны водозабора и не может повлиять на качество питьевой воды, забираемой из этого источника. Размещение населенных пунктов во втором и третьем поясах зон санитарной охраны водозаборов допускается при условии выполнения мероприятий по санитарному благоустройству территории (оборудование канализации, устройство водонепроницаемых выгребов). Наличие указанного оборудования подлежит проверке при вводе в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства. Таким образом, как установлено проверкой, строительство и эксплуатация жилых домов вблизи реки Сейм не представляет угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения Курской области.