12 января 1722 года Петр Первый создал прокуратуру России. По его замыслу прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. С этого времени прокуратура России ведет свое летоисчисление.
Прокуратурой Сеймского административного округа г.Курска проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.
Установлено, что Межрайонным территориальным отделом по г.Курску Управления Роснедвижимости по Курской области при осуществлении контроля в отношении субъектов предпринимательской деятельности допускаются нарушения требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля(надзора) в части несоблюдения установленных законом требований к организации и проведению мероприятий по контролю, а также порядка привлечения к административной ответственности данных субъектов.
Так, имели место факты проведения отделом необоснованных внеплановых проверок хозяйствующих субъектов, нарушения порядка проведения мероприятий государственного земельного контроля, в частности, сроков проведения проверок, оформления результатов проверок. Кроме того, в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ при привлечении к административной ответственности субъектов предпринимательской деятельности имеет место составление протокола об административном правонарушении в отсутствии законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, в постановлениях о назначении административного наказания не указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также отсутствует мотивация принятых по делу решений. Административные материалы не содержат документов, характеризующих личность виновного в совершении правонарушения, наличие у него смягчающих обстоятельств не выясняется.
Непринятие должностными лицами отдела мер к полному и объективному выяснению обстоятельств дела способствует нарушению прав хозяйствующих субъектов.
В ходе проверки выявлены факты нарушения порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях административной комиссией Сеймского округа г.Курска. Привлеченные к административной ответственности предприниматели не всегда надлежащим образом извещались о месте и времени рассмотрения дела, в результате постановления о наложении административного взыскания выносились в их отсутствие, чем нарушено их процессуальное право на защиту, закрепленное ч.1 ст.25.1 КоАП РФ. Кроме того, в нарушение ч.2 ст.29.11 КоАП РФ административной комиссией зачастую не соблюдается порядок направления копий постановлений о наложении административного взыскания.
В связи с выявленными нарушениями в деятельности Межрайонного территориального отдела по г.Курску Управления Роснедвижимости по курской области и административной комиссии Сеймского округа г.Курска прокуратурой округа внесены представления об устранении нарушений и принесен протест на постановление административной комиссии.