Новости прокуратуры

В 2007 году органами прокуратуры Курской области систематически проводились проверки соблюдения законодательства, регулирующего свободу экономической деятельности в части соблюдения прав субъектов малого и среднего предпринимательства. В ходе проверок прокурорами выявлены многочисленные нарушения в данной сфере. В целях соблюдения законных интересов предпринимателей принимались меры прокурорского реагирования, в том числе, направленные на устранение ограничений, препятствующих созданию благоприятных условий их развития. Так, прокуратурой Рыльского района принесено 22 протеста на нормативные правовые акты представительных органов ряда муниципальных образований, которыми устанавливалась периодичность плановых проверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц более двух раз в год, что не соответствует требованиям ч.4 ст. 7 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Протесты удовлетворены, нормативные акты приведены в соответствие с действующим законодательством. По протесту прокурора Обоянского района отменено незаконное решение Представительного собрания Обоянского района о введении единого налога на вмененный доход для субъектов предпринимательской деятельности, реализующих через свои объекты торговли и общественного питания произведенную ими сельскохозяйственную продукцию и уплачивающих единый сельскохозяйственный налог. В результате своевременно принятых мер прокурорского реагирования права предпринимателей района, занимающихся указанным видом деятельности, не были нарушены. Прокурорскими проверками выявлены факты незаконного введения сборов и взимания платы с индивидуальных предпринимателей. Так, решением Собрания депутатов Большесолдатского района установлен базовый сбор за место торговли на стихийном рынке для граждан и индивидуальных предпринимателей, не предусмотренный действующим законодательством о налогах и сборах. Решение в указанной части прокурором Большесолдатского района опротестовано, протест удовлетворен. В муниципальном образовании «Рыльский район» прокуратурой выявлен правовой акт представительного собрания о регулировании земельных отношений, которым расходы по проведению работ по формированию участков, являющихся предметом торгов, и их государственному учету, необоснованно возложены на победителей торгов. По заявлению прокурора Рыльского района указанная норма, нарушающая права субъектов предпринимательской деятельности, решением суда признана недействующей. Имеют место нарушения прав предпринимателей контролирующими органами при осуществлении государственного контроля. Так, прокуратурой области в ходе проверки коллективного обращения работников филиала ЗАО «Корпорация «ГРИНН» гипермаркет «Линия» установлен факт незаконного проведения контрольных мероприятий Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям в ночное время без наличия к тому объективных причин, чем были нарушены трудовые права и конституционное право на отдых должностных лиц предприятия. По итогам проверки в адрес руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям подготовлено представление. Нередко государственные контролирующие органы при осуществлении возложенных на них полномочий предъявляют к индивидуальным предпринимателям требования о предоставлении документов, не предусмотренных действующим законодательством. Выявлены факты незаконного привлечения субъектов предпринимательской деятельности к административной ответственности. Прокурорами Железногорского, Льговского и Рыльского районов установлены нарушения органами местного самоуправления порядка и сроков рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков в аренду. В связи с этим в адрес глав муниципальных образований внесены представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены. Всего по результатам проведенных в 2007 году проверок органами прокуратуры области выявлено 47 нарушений прав субъектов предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса, для устранения которых внесено 12 представлений, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, по протестам и заявлениям прокуроров признаны незаконными в части и отменены 24 незаконных нормативных правовых акта, 3 постановления по делу об административном правонарушении, возбуждено 3 уголовных дела. Надзор за соблюдением законов о защите прав субъектов малого и среднего предпринимательства находится на постоянном контроле в прокуратуре области.