Льговский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлениями о признании недействующими в части решений Собраний депутатов о наделении глав муниципальных образований полномочиями по установлению размера и условий оплаты труда муниципальных служащих
Льговской межрайонной прокуратурой в ходе проверки выявлены решения Собраний депутатов муниципальных образований о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных образований сельсоветов и устав муниципального образования «Льговский район», которыми главы муниципальных образований наделены полномочиями по установлению размера и оплаты труда муниципальных служащих.
Вместе с тем, указанные изменения и дополнения противоречат федеральному законодательства, нарушают интересы государства и местного самоуправления.
Так, ч.9 ст.34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Согласно ч.2 ст.22 Федерального закона «О государственной и муниципальной службе в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъекта РФ.
Главам муниципальных образований указанные полномочия законом не предоставлены, в связи с чем принятые собраниями депутатов решения ведут к расходованию муниципальных бюджетных средств, предусмотренных для решения вопросов местного значения, ненадлежащим субъектом органов местного самоуправления.
В соответствии с ч.2 ст.2 Бюджетного кодекса РФ нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах не могут противоречить настоящему Кодексу.
По итогам проверки Льговский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлениями о признании решений 18 собраний депутатов сельсоветов и Льговского района недействующими в части наделения глав муниципальных образований полномочиями по установлению размера и оплаты труда муниципальных служащих. В марте текущего года 5 заявлений прокурора района судом уже рассмотрены и удовлетворены.