Новости прокуратуры

Органами прокуратуры Курской области в 2007 году проведены проверки соблюдения муниципальными образованиями региона законодательства при осуществлении сбора, утилизации и уничтожении бытовых и биологических отходов. В ходе проверок выявлены многочисленные нарушения в указанной сфере деятельности по обеспечению экологической безопасности населения и окружающей природной среды. Установлено, что в ряде районов области муниципальные образования ненадлежащим образом исполняют свои обязанности при решении вопросов по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также по содержанию скотомогильников. Так, прокуратурой Черемисиновского района выявлено, что многие общественные учреждения и жилые дома частного сектора не имеют площадок с твердым основанием и установленных на них контейнеров. Население складирует твердые отходы на проезжей части улицы, либо на свободной от застройки территории. Вывоз отходов осуществляется эпизодически и, как правило, за пределы населенного пункта в прилегающие балки, лесопосадки и т.д. В результате создаются скрытые несанкционированные свалки, загрязняющие окружающую среду. Прокурором района в адрес глав муниципальных образований внесено 15 представлений об устранении нарушений природоохранного законодательства. По итогам их рассмотрения приняты меры по ликвидации стихийных свалок, в местных бюджетах запланированы средства на осуществление комплекса мероприятий по планово-регулярной очистке территорий от бытовых отходов и мусора. Прокуратурой области установлены нарушения в части обеспечения экологической безопасности при эксплуатации полигона ТБО. Так, при захоронении твердых бытовых отходов не соблюдаются правила и нормативы к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, не производится пересыпка грунтом размещаемых отходов, в результате происходит их возгорание и загрязняется атмосферный воздух. Отсутствуют производственный контроль и система мониторинга состояния подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв в зоне возможного влияния полигона. Деятельность по захоронению отходов на полигоне ТБО ведется без соответствующей лицензии. По результатам проверки главе города Курска внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства при обращении с отходами. В настоящее время администрацией города Курска принято решение о строительстве мусоросортировочного завода и полигона утилизации твердых бытовых отходов, отвечающего всем необходимым требованиям. Также в ходе проверок выявлены нарушения требований действующего законодательства о лицензировании при осуществлении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных бытовых отходов. В отношении 15 юридических лиц, допустивших указанные нарушения, прокурорами районов были возбуждены административные производства по ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое (такая лицензия) обязательно (обязательна). Решениями арбитражного суда они привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 600 тысяч рублей. В 2007 году органами прокуратуры области систематически проводились проверки соблюдения законодательства при осуществлении сбора, утилизации и уничтожении биологических отходов. На территории Курской области имеется 490 захоронений биологических отходов (скотомогильников), из них 240 действующих и 286 запрещены к эксплуатации. При этом, большая часть скотомогильников являются бесхозяйственными, что создает угрозу чрезвычайных экологических ситуаций, чреватых опасными последствиями для жизни и здоровья людей и окружающей природной среды. Как показали прокурорские проверки, практически повсеместно органами местного самоуправления и руководителями сельхозпредприятий допускаются нарушения законодательства при размещения и эксплуатации скотомогильников. В ряде муниципальных образований области вообще нет специально отведенных мест для захоронения павших животных, а имеющиеся скотомогильники зачастую не соответствуют требованиям ветеринарно-санитарного законодательства. Не всегда места захоронений животных огорожены, отсутствуют траншеи по периметру скотомогильников и валы, нет подъездных путей. Так, Льговским межрайонным прокурором указанные нарушения выявлены при эксплуатации 17 скотомогильников, расположенных на территории района, в связи с чем в отношении 12 глав муниципальных образований возбуждены административные производства по ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных). Прокуратурой Обоянского района установлено, что скотомогильник ООО «Обоянское Агрообъединение» находится на расстоянии 50 метров от животноводческого комплекса, тогда как санитарно-защитная зона составляет 1000 метров. В адрес генерального директора предприятия внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого главный ветеринарный врач привлечен к дисциплинарной ответственности. Всего в результате проведенных проверок прокурорами выявлено 430 нарушений закона, внесено 149 представлений, по результатам рассмотрения которых 12 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, объявлено 18 предостережений о недопустимости нарушения закона, возбуждено 116 дел об административных правонарушениях и 41 уголовное дело о преступлениях экологической направленности. Вопросы соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления находятся на постоянном контроле прокуратуры Курской области.