Новости прокуратуры

19 марта 2008 года на заседании Курского городского Собрания рассмотрены протесты прокурора Центрального административного округа г.Курска на ряд незаконных нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования «Город Курск». В частности, прокурором округа были оспорены решения Курского городского Собрания от 12.09.2007 года «О согласовании передачи муниципальной собственности города Курска в безвозмездное пользование ОАО «Курские электрические сети» и ОАО «Курскводресурс» и от 15.12.2000 года «Об утверждении Положения о порядке распределения средств, поступивших от продажи имущества муниципальной собственности». По мнению прокурора, решение Курского городского Собрания «О согласовании передачи муниципальной собственности города Курска в безвозмездное пользование ОАО «Курские электрические сети и ОАО «Курскводресурс» было принято с нарушением ст.20 Федерального закона «О защите конкуренции», согласно которой муниципальная помощь, в том числе и передача имущества в безвозмездное пользование хозяйствующим субъектам, предоставляется с предварительного согласия антимонопольного органа. Вместе с тем, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области в указанном согласовании правомерно отказано по тем основаниям, что действия органа местного самоуправления по передаче объектов инженерной инфраструктуры, находящейся в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование отдельным хозяйствующим субъектам создают для данных хозяйствующих субъектов преимущественные условия деятельности на рынке оказания услуг, связанных с использованием данной инфраструктуры по сравнению с действующими и потенциальными участниками указанного рынка, что не соответствуют целям, обозначенным Федеральным законом «О защите конкуренции» и могут привести к ограничению конкуренции. Позиция прокурора округа Курским городским Собранием признана обоснованной и его требование об отмене незаконного решения удовлетворено. Также по протесту прокуратуры признано утратившим силу решение Курского городского Собрания от 15.12.2000 года «Об утверждении Положения о порядке распределения средств, поступивших от продажи имущества муниципальной собственности». Указанным положением были закреплены нормативы распределения средств, поступивших от продажи имущества муниципальной собственности города Курска, а также виды и размеры затрат на планирование, организацию и проведение приватизации муниципального имущества. Пунктами 2.3 и 2.4 Положения определено, что 97% средств, поступивших от продажи имущества муниципальной собственности города Курска, перечисляются продавцом в бюджет города Курска, а 3% остаются в распоряжении продавца. Указанные средства, полученные продавцом от продажи имущества муниципальной собственности города Курска, используются в соответствии со сметой доходов и расходов продавца, из них 70% направляются на расходы по планированию, организации и проведению приватизации муниципального имущества, согласно приведенному в данном пункте перечню затрат, а 30% направляются на единовременное поощрение работников, обеспечивающих подготовку и проведение приватизации муниципального имущества. Вместе с тем, положения статьи 43 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 33 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», которыми ранее была предусмотрена возможность направления средств, полученных от приватизации государственного и муниципального имущества на покрытие затрат по организации и проведению приватизации, а также полномочия органов местного самоуправления по определению их видов и размеров, с 1 января 2008 года утратили силу. Кроме того, новой редакцией статьи 62 Бюджетного кодекса РФ установлено, что доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступают в доход местного бюджета по нормативу 100%. В целях приведения порядка поступления денежных средств в бюджет города Курска в соответствие с бюджетным законодательством РФ и другими нормативными правовыми актами, указанный нормативный акт Курским городским Собранием также отменен.