О состоянии прокурорского надзора за исполнением избирательного законодательства в период подготовки выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва.
На данной стадии избирательной компании органы прокуратуры в координации с правоохранительными органами области осуществляли надзор за соблюдением избирательного законодательства в части обеспечения безопасности помещений, выделенных для проведения голосования, формирования списков избирателей, образования избирательных участков, осуществления законности на стадии агитации.
В ходе проверки прокурорами были выявлены нормативно-правовые акты, принятые главами муниципальных образований с превышением предоставленных полномочий, противоречащие федеральному законодательству о выборах.
Так, главой МО «Михайловский сельсовет» Рыльского района в нарушение закона вынесено постановление об образовании избирательного участка на территории муниципального образования без согласования с соответствующей территориальной избирательной комиссией. Такие же постановления были приняты главами муниципальных образований «Шумаковский сельсовет», «Чермошнянский сельсовет» Солнцевского района.
На указанные правовые акты прокурорами принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены, незаконные постановления отменены.
В октябре прокуратурой области проведена проверка исполнения избирательного законодательства территориальными избирательными комиссиями Курской области в части соблюдения норм, регулирующих обеспечение безопасности и сохранности комплекса средств автоматизации ГАС «Выборы», в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что в помещении территориальной избирательной комиссии Беловского района отсутствовала металлическая дверь. Помещение территориальной избирательной комиссии Железногорского района не было оборудовано металлической решеткой оконного проема.
Аналогичные нарушения были выявлены в территориальных избирательных комиссиях Обоянского, Черемисиновского района, Глушковского, Льговского района и г.Льгова.
Проведенная совместно с сотрудниками Государственного пожарного надзора области проверка соблюдения избирательного законодательства в части обеспечения пожарной безопасности и сохранности имущества показала, что не все помещения, занимаемые участковыми избирательными комиссиями, соответствовали правилам пожарной безопасности.
По результатам выявленных нарушений закона вносились акты прокурорского реагирования, прокуроры добивались реального исполнения своих требований.
Так, прокурором Хомутовского района принесен протест на постановление главы администрации района, которым образованы избирательные участки в зданиях, не соответствующих требованиям норм и правил пожарной безопасности. Протест рассмотрен и удовлетворен, избирательные участки перенесены в здания, отвечающие указанным требованиям.
Прокурором Обоянского района установлено, что в помещениях, занимаемых участковыми избирательными комиссиями, отсутствуют первичные средства пожаротушения.
Аналогичные и другие нарушения требований закона о пожарной безопасности выявлены в Щигровском, Льговском, Рыльском, Поныровском, Золотухинском, Тимском, Черемисиновском, Беловском, Глушковском, Конышевском, Солнцевском районах, Железнодорожном, Сеймском и Центральном административных округах г.Курска. В адрес глав муниципальных образований, а также собственников помещений за указанный период времени прокурорами внесено 77 представлений и объявлено 35 предостережений.
Все представления прокуроров в части обеспечения помещений, занимаемых участковыми избирательными комиссиями, первичными средствами пожаротушения, оборудования знаками пожарной безопасности, замеров изоляции электросетей на сопротивление, обработки деревянных конструкций огнезащитным составом, удовлетворены.
Кроме того, за нарушение требований пожарной безопасности в помещениях, занимаемых участковыми избирательными комиссиями, прокурорами в отношении уполномоченных лиц возбуждались дела об административных правонарушениях по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
В целях предупреждения возможных возгораний в помещениях избирательных участков области сотрудниками УГПН МЧС России по Курской области будут организованы дежурства оперативных сотрудников на каждом избирательном участке.
В ходе проверки в Золотухинском, Беловском, Курчатовском и других районах выявлены нарушения избирательного законодательства в части своевременности и порядка представления сведений об избирателях, в связи с чем принимались меры прокурорского реагирования.
Так, прокурорами Большесолдатского, Касторенского, Льговского, Рыльского районов и Железнодорожного административного округа г.Курска возбуждено 12 дел об административном правонарушении по ст.5.4 КоАП РФ (Нарушение порядка представления сведений об избирателях).
Прокуратурой области совместно с УВД по Курской области, Избирательной комиссией области осуществляется комплекс мероприятий, направленных на пресечение незаконной агитации.
В Конышевском районе установлено нарушение установленного порядка шествия представителем Курского регионального отделения Всероссийской политической партии «Гражданская сила».
Прокурором района 17 ноября 2007 года в отношении организатора шествия и представителя Курского регионального отделения Всероссийской политической партии «Гражданская сила» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.
В ноябре прокуратурой области проведена проверка исполнения законов, направленных на обеспечение защищенности от проявлений терроризма избирательных участков, населения, мест массового пребывания людей, объектов образования, культуры и жизнеобеспечения.
В настоящее время фактов экстремистских выступлений и публичных призывов, направленных на дестабилизацию общественно-политической обстановки, на территории Курской области не выявлено.
Всего по результатам проверок соблюдения избирательного законодательства прокурорами внесено 153 представления, по результатам рассмотрения которых 20 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, принесено 13 протестов, предостережено 35 лиц о недопустимости нарушения закона, возбуждено 16 дел об административных правонарушениях, 20 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Сообщений о преступлениях, нарушающих установленный порядок подготовки и проведения выборов (ст.141-142.1 УК РФ), и об иных преступлениях, совершенных в период избирательной кампании членами избирательных комиссий, зарегистрированными кандидатами, а также в отношении указанных лиц, их близких родственников или их имущества, в прокуратуру не поступало.