Новости прокуратуры

Органами прокуратуры Курской области проведена проверка исполнения законодательства о высшем профессиональном образовании, в ходе которой установлено, что некоторые учебные заведения осуществляют свою образовательную деятельность с нарушением требований федерального законодательства. Всего на территории области в сфере высшего профессионального образования функционируют 5 государственных и 9 негосударственных высших учебных заведений, а также 18 филиалов и 36 представительств ВУЗов. В нарушение действующего законодательства уставы некоторых ВУЗов не содержат сведения о наличии представительств и месте их нахождения. Отсутствовали такие сведения в уставах Брянского государственного университета имени академика И.Г.Петровского, Орловской региональной академии государственной службы, Санкт-петербургской академии управления и экономики и других ВУЗов, имеющих свои представительства в г. Курске и Курской области. Устав Курского гуманитарно-технического института не содержит порядка изменения устава и в него не внесены соответствующие изменения о выбытии трех учредителей. Как показала проверка, Железногорское представительство Брянского государственного университета имени академика И.Г. Петровского, Курские представительства Московского государственного университета экономики, статистики и информатики, Московской финансово-промышленной академии, Орловской региональной академии государственной службы осуществляют деятельность, связанную с оказанием помощи студентам, обучающимся по заочной форме обучения, без согласования с органами местного самоуправления и комитета образования и науки Курской области, что приводит к избыточному количеству представительств ВУЗов. Вопреки требованиям закона ряд представительств осуществляют самостоятельную образовательную деятельность (прием студентов, чтение лекций, учебные занятия, промежуточную аттестацию). Прокурорскими проверками выявлены факты несоблюдения лицензионных условий и требований. Так, без лицензии осуществлял свою деятельность филиал Московского государственного университета экономики, статистики и информатики. Отдельные представительства и филиалы ВУЗов не имеют необходимых для ведения образовательного процесса помещений и профессорско-преподавательского состава. Представительство МЭСИ не имеет материально-технической базы и располагается в одной из комнат помещения Автономной некоммерческой организации «Учебный центр экономики, статистики и информатики». В представительстве КГТУ в г.Обояни к проведению учебного процесса привлекаются преподаватели муниципальных общеобразовательных учреждений и сотрудники администрации района. Такое положение с преподавательскими кадрами в вузах не обеспечивает надлежащий уровень подготовки студентов. Не все ВУЗы, их филиалы и представительства размещались по месту их регистрации, некоторые из них занимали помещения без заключения договоров аренды, либо не согласовывали их с комитетом по управлению имуществом Курской области, являющимся собственником данного имущества. Выявлены факты уклонения образовательных учреждений от уплаты арендной платы и от постановки на учет в налоговом органе. Имеют место нарушения прав граждан при приеме в образовательные учреждения высшего профессионального образования. Приемные комиссии автономной некоммерческой организации «Региональный финансово-экономический институт», Курского института экономики и права, Академии права и управления незаконно требовали предоставление абитуриентами медицинской справки о состоянии здоровья, чем ущемляли их права. В Курском медицинском институте, Курском филиале Академии права и управления, Курском и Суджанском филиалах Современной гуманитарной академии, Железногорских представительствах Курского государственного технического университета и Орловского государственного технического университета, Курском представительстве Московского государственного университета экономики, статистики и информатики не исполнялось требование закона об ознакомлении абитуриентов и их родителей с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса. Некоторые учебные заведения в нарушение закона принимали безвозмездные пожертвования от физических лиц, которые расходовались ими на выплату заработной платы, содержание зданий, противопожарные мероприятия и другие цели. В Курской государственной сельскохозяйственной академии для проживающих в общежитии студентов и аспирантов установлена дополнительная плата за электроэнергию в сумме, превышающей предельный размер. В нарушение требований Федерального закона «О пожарной безопасности» не все помещения учебных корпусов и общежитий вузов оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации, системами оповещения людей о пожаре, а некоторые не укомплектованы огнетушителями. Многие учебные корпуса и общежития вузов отделаны горючим материалом, на окнах установлены глухие металлические решетки, не обеспечено свободное открывание дверей запасных выходов изнутри без ключа. Должностные лица, отвечающие за соблюдение правил противопожарной безопасности в данных высших учебных заведениях, привлечены к административной ответственности. По результатам проверки органами прокуратуры области внесено 21 представление об устранении нарушений законодательства, принесено 2 протеста, возбуждено 2 административных дела по ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (осуществление деятельности, не связанной с получением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а также уголовное дело по ст.290 УК РФ (получение взятки).