Новости прокуратуры

Прокуратурой Рыльского района в муниципальном образовании «город Рыльск» проведена проверка соблюдения законодательства об управлении и распоряжении муниципальной собственностью, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения. Установлено, что администрацией города заключено 124 договора аренды недвижимого имущества. Согласно ст.614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, однако, по состоянию на 1 октября 2007 года в бюджет не поступило 854,3 тыс. рублей от сдачи в аренду муниципального имущества. Причем, более 300 тысяч рублей в качестве арендной платы в бюджет своевременно не внесли лица, которым недвижимое имущество передано в аренду для осуществления предпринимательской деятельности. Предусмотренная договорами за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств пеня не начисляется и с должников не взыскивается. Арендная плата в принудительном порядке также не взыскивается. В соответствии с ч.2 ст.651 Гражданского кодекса РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Исполнение этого требования закона администрация города от арендаторов не требует. Из 24 долгосрочных договоров в установленном порядке прошли государственную регистрацию 15. Договоры аренды недвижимого имущества, заключенные на срок более года, не содержат сведений о том, кто и в какие сроки обязан произвести государственную регистрацию договора, что влечет невыполнение требований ст.4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В администрации города имеют место случаи распоряжения муниципальным имуществом до государственной регистрации права на него, что исключает государственную регистрацию сделки с этим объектом. Несоблюдение установленного законом порядка регистрации долгосрочных договоров может повлечь признание их судом недействительными и затруднить взыскание задолженности. В нарушение Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценка помещений, передаваемых в аренду, не производится. В указанном муниципальном образовании допускаются нарушения требований Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», согласно которого руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах муниципального самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью и т.д. Тем не менее, руководители ряда унитарных предприятий это требование закона не соблюдают: занимаются предпринимательской деятельностью, являются учредителями и руководителями коммерческих структур. Согласно ст.26 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» контроль за деятельностью унитарного предприятия возложен на орган, осуществляющий полномочия собственника. Однако, вопреки требованиям этого закона не все предприятия по окончании отчетного периода представляют в администрацию города бухгалтерскую отчетность. Перечень иных документов, необходимых для осуществления контроля и соответственно для представления в администрацию города, органами местного самоуправления муниципального образования не определен. Указанные и другие факты грубого нарушения закона при использовании муниципальной собственности стали возможными в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей рядом муниципальных служащих администрации города и могут способствовать порождению коррупции. В целях устранения выявленных нарушений прокурором района главе города Рыльска внесено представление.