Прокуратурой области направлено в суд заявление о признании недействующим постановления администрации г.Курска, регламентирующего порядок предоставления коммунальных услуг гражданам
С вступлением в силу 1 марта 2005 года Жилищного кодекса РФ вопросы установления правил предоставления коммунальных услуг гражданам отнесены к исключительной компетенции Правительства Российской Федерации.
В целях реализации своих полномочий Правительством РФ 23 мая 2006 года принято постановление №307, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, устанавливающие требования к предоставлению коммунальных услуг, условия изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определены порядок установления фактов непредоставления или предоставления услуг ненадлежащего качества и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при таких ситуациях.
В г.Курске продолжает действовать постановление администрации города №100 от 13 июля 1999 года с последующими изменениями и дополнениями «Об утверждении Положения о порядке предоставления товаров, работ, услуг жилищно-коммунального назначения населению на коммунально-бытовые нужды и Положения о механизме снижения оплаты потребителями товаров, работ, услуг жилищно-коммунального назначения при нарушении сроков и качества их предоставления», регламентирующее аналогичные вопросы, что свидетельствует о превышении полномочий, предоставленных федеральным законодательством органу местного самоуправления.
Кроме того, все положения нормативного правового акта городской администрации противоречат требованиям жилищного законодательства и вышеназванного постановления Правительства РФ.
Так, в соответствии с нормами федерального законодательства под водоснабжением надлежащего качества понимается круглосуточное и бесперебойное обеспечение потребителей указанными видами коммунальных услуг. За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи холодной или горячей воды, составляющей 8 часов (суммарно) в течение месяца, 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали- 24 часа за исключением профилактических работ 1 раз в год, размер ежемесячной платы снижается на 0,15 % размера платы.
Однако, постановлением администрации г.Курска установлены ограничения в подаче горячей и холодной воды в отдельные районы и улицы города согласно графикам. При этом оплата услуг водоснабжения жителям этих жилых домов осуществляется с учетом понижающих коэффициентов, размеры которых явно не согласуются с федеральными, чем существенно нарушаются права граждан-потребителей коммунальных услуг.
В марте 2007 года прокуратурой области указанное постановление администрации г.Курска было опротестовано как несоответствующее федеральному законодательству. В связи с тем, что протест администрацией города не рассмотрен, в настоящее время прокуратурой подготовлено и направлено в суд заявление о признании указанного нормативного правового акта недействующим.