Новости прокуратуры

Сегодня в прокуратуре Курской области состоялась пресс-конференция по теме «Вопросы надзора за исполнением законов в сфере жилищно-коммунального хозяйства».

В ней приняли участие первый заместитель прокурора области Николай Студеникин, начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства Светлана Темираева, прокурор отдела Сергей Папанов.

В своем выступлении первый заместитель прокурора области отметил, что вопросы надзора за соблюдением законодательства в жилищно-коммунальной сфере являются одним из приоритетных  направлений деятельности органов прокуратуры.

Анализ состояния законности и практики прокурорского надзора свидетельствуют о том, что нарушения в сфере жилищного законодательства носят распространенней характер. Так, в 2015 году и 5 мес. текущего года прокурорами выявлено свыше 2 500нарушений в указанной сфере.

В текущем году в связи с внесением прокуратурой области 2 протестов Администрация Курской области внесли изменения в региональное законодательство, касающиеся осуществления жилищного надзора и обеспечения жильем молодых семей. По представлениям прокуратуры области урегулирован конфликт интересов в деятельности членов лицензионной комиссии, 2 виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

По протестам прокуроров в 2015 и  текущем году положения 92-х незаконных муниципальных правовых актов приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Так, в 2015 и текущем периоде этого года прокурорами внесено 23 представления в адрес должностных лиц органов местного самоуправления, которые не приняли должных мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

Выявлено значительное количество нарушений в деятельности органов местного самоуправления при реализации полномочий по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению населения.

Наибольшее количество нарушений допускается организациями, осуществляющими управление жилищным фондом, его эксплуатацию и обслуживание.

Выявлены факты совершения руководителями управляющих компаний уголовно-наказуемых деяний.

В частности, Железногорским межрайонным прокурором установлен факт хищения руководителем управляющей организации ООО «МСО-сервис» полученных от граждан денежных средств в счет оплаты услуг по ремонту и содержанию общего имущества на общую сумму 150 тыс. рублей.

По указанным фактам на основании постановления прокурора возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ. Ведется предварительное расследование.

На особом контроле в органах прокуратуры области находятся вопросы своевременности и полноты расчетов организаций, осуществляющих управление жилищным фондом и получающих с населения плату за коммунальные услуги, с ресурсоснабжающими и иными предприятиями, а также правомерность использования средств граждан.

Сегодня общая задолженность предприятий жилищно-коммунального комплекса перед поставщиками энергоресурсов составляет около 2,5 млрд. руб. Основная ее часть – это задолженность прошлых лет.

Вместе с тем, в последнее время наблюдается увеличение задолженности населения за потребленные коммунальные услуги. В частности, задолженность населения только за потребленный газ составляет более 600 млн. руб.

При этом с целью оценки законности расходования денежных средств населения, прокуратурой области совместно с УМВД России по Курской области проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности 20 управляющих организаций, допускающих рост задолженности перед ресурсоснабжающими организациями.

В результате проведенной работы в деятельности управляющих компаний выявлены факты уголовно-наказуемых деяний.

Так, в 2015 и текущем году органами следствия области возбуждено 19 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 159, 160, 201 УК РФ в том числе: 4 - по результатам рассмотрения постановлений прокуроров. По 5 уголовным делам судами постановлены обвинительные приговоры.

В настоящее время прокурор г. Курска направил в суд уголовное дело в отношении руководителя ООО «Управляющая компания «Уют». Он обвиняется по ч. 4 ст. 159 УК РФ. Получая от граждан денежные средства за предоставленные коммунальные услуги, он не перечислял их ресурсоснабжающим организациям, а тратил на личные нужды. Общая сумма похищенных денежных средств составила более 7,5 млн. руб. Указанное уголовное дело возбуждено на основании материалов прокурорской проверки.

Отмечено, что осуществляя надзор за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ, органы прокуратуры не подменяют действия контролирующих органов. В регионе созданы и функционируют органы государственного и муниципального жилищного контроля. Анализ практики прокурорского надзора  свидетельствует, что деятельность этих органов не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям.

Так, в деятельности государственной жилищной инспекции Курской области выявлены нарушения законодательства о государственном контроле, о порядке рассмотрения обращений граждан, административного законодательства. В связи с этим в 2015 и текущем году прокуратурой внесено 20 представлений с требованием устранить нарушения закона.

Отдельное внимание органами прокуратуры области уделяется вопросам организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах.

По представлению прокуратуры области Региональным оператором фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области устранены нарушения законодательства при организации и проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокурором г. Курска установлены факты отставания от графиков при выполнении подрядчиками работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории г. Курска, что может повлечь нарушение благоприятных и безопасных условий для проживания граждан.

В целях недопущения нарушений законодательства прокурором г. Курска объявлено 17 предостережений руководителям подрядных организаций.

Всего в 2015 и текущем году в целях устранения нарушений закона в сфере жилищно-коммунального хозяйства и жилищных прав прокурорами принесено 92 протеста, внесено 870 представлений, по которым более 600 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, в административном порядке наказано 88 лиц; в суд направлено 115 исков; по постановлениям прокурора возбуждено 4 уголовных дела. О недопустимости нарушения законодательства предостережено 440 должностных лиц.

Сейчас актуальными являются вопросы подготовки объектов ЖКХ к отопительному периоду, расчетов с поставщиками за поставленные энергоресурсы, соблюдения законодательства в деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, а также исполнение законодательства при формирования и расходовании средств фонда капитального ремонта многоквартирных жилых домов.

Тематика пресс-конференции вызвала живое обсуждение среди ее участников и журналистов.