12 января 1722 года Петр Первый создал прокуратуру России. По его замыслу прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. С этого времени прокуратура России ведет свое летоисчисление.
В 1-м полугодии 2014 года органами прокуратуры активно осуществлялся надзор за исполнением должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления и иными организациями порядка рассмотрения обращений граждан, соблюдения ими требований Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Прокурорские проверки свидетельствуют, что при рассмотрении обращений граждан органами государственной власти не всегда соблюдаются определенные действующим законодательством сроки.
Данные нарушения прокуратурой области установлены и пресечены в деятельности комитета по физической культуре и спорту Курской области, в котором допускались факты рассмотрения обращений граждан более 2-х месяцев. По требованию прокуратуры области к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица комитета.
Подобные случаи имели место и в управлении ветеринарии Курской области.
Должностными лицами комитета образования и науки Курской области допускались нарушения сроков, предназначенных для переадресации обращений по подведомственности. По представлению прокуратуры области виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Нарушения требований законодательства о направлении заявителям ответов на обращения либо сроков рассмотрения обращений имеют распространенный характер в деятельности должностных лиц органов местного самоуправления.
В частности, прокуратурой Глушковского района установлено, что главой муниципального образования «Поселок Тёткино» не было принято мер по обращению гражданина по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка, каких-либо проверочных мероприятий по существу указанных в заявлении вопросов уполномоченным органом проведено не было, письменный ответ заявителю не дан. По постановлению прокурора района мировым судьей судебного участка Глушковского района виновное лицо привлечено к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 руб.
Аналогичные нарушения были выявлены и пресечены Льговским межрайонным прокурором, прокурорами Горшеченского, Солнцевского, Хомутовского, Обоянского, Октябрьского, Суджанского, Курского, Рыльского районов.
Прокуратурой Суджанского района при проведении проверки по обращению установлено, что заявитель обратился к главе администрации города Суджи по вопросу предоставления в аренду земельного участка. Однако, должностными лицами администрации города данное обращение было рассмотрено с нарушением 30-ти дневного срока. По постановлению прокурора Суджанского района глава администрации города Суджи постановлением мирового судьи судебного участка Суджанского района привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб.
По аналогичным основаниям меры прокурорского реагирования, в том числе административного характера, применялись прокурорами Глушковского, Рыльского, Медвенского, Курского, Суджанского районов.
Проведенные территориальными прокурорами проверки показали, что в некоторых органах местного самоуправления не было обеспечено объективное, всестороннее рассмотрение обращений, не принимались меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
Так, прокуратурой Курского района установлено, что должностными лицами Щетинского сельсовета ответ на обращение гражданина по вопросу водоснабжения домовладения был дан не в полном объеме, а также не по существу поставленных вопросов, что свидетельствует о формальном подходе к разрешению социально значимого вопроса. В частности, заявителю не был разъяснен порядок подключения к водопроводу, находящемуся в собственности муниципального образования, не представлены сведения о порядке разработки и изготовления технических условий подключения к нему. По результатам рассмотрения постановления прокурора Курского района виновное лицо администрации сельского совета привлечено к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 руб. Благодаря своевременно принятым мерам прокурорского реагирования, заявителем в администрации Щетинского сельсовета были получены технические условия подключения к водопроводу.
Всего в 1-м полугодии 2014 года выявлено 347 нарушений закона о порядке рассмотрения обращений граждан. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 111 лиц.