12 января 1722 года Петр Первый создал прокуратуру России. По его замыслу прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. С этого времени прокуратура России ведет свое летоисчисление.
Практика прокурорского надзора свидетельствует, что контролирующими органами, органами государственной власти области и местного самоуправления, а также хозяйствующими субъектами допускаются многочисленные нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В процессе оценки законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере нормативного регулирования территориальными прокурорами пресечено 19 фактов незаконного принятия на местном уровне решений об установлении тарифов и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.
Так, по протесту прокурора Глушковского района от 27.02.2012 отменены нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и отоплению, установленные Собранием депутатов поселка Глушково с превышением предоставленных полномочий.
В результате прокурорского вмешательства устранены факты ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления своих обязанностей по погашению задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы и жилищно-коммунальные услуги, по организации и проведению ремонтных работ, по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.
Прокурором Медвенского района путем внесения представления в адрес главы муниципального образования «поселок Медвенка» пресечены нарушения, связанные с ненадлежащей организацией работы по освещению улиц на территории муниципального образования.
Прокуратурой области в связи с выявленными нарушениями законодательства о государственном контроле, о порядке рассмотрения обращений граждан, о защите прав потребителей, а также административного законодательства внесены представления в государственную жилищную инспекцию Курской области и Управление Роспотребнадзора по Курской области. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования контролирующими органами выявленные нарушения устранены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
В результате принятых территориальными прокурорами мер реагирования устранены нарушения законодательства при предоставлении гражданам коммунальных услуг.
Так, в целях исполнения представления прокурора Горшеченского района от 04.06.2012 ООО «Рассвет» восстановлена подача электрической энергии потребителю, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Особое внимание органами прокуратуры области уделяется вопросам имеющейся задолженности у управляющих организаций перед поставщиками коммунальных ресурсов. Практика прокурорского надзора свидетельствует, что основными причинами образования задолженности является бездействие управляющих организаций в части взыскания задолженности с граждан – неплательщиков жилищно-коммунальных услуг. Допускаются случаи нецелевого расходования денежных средств, полученных управляющими организациями от населения.
По постановлениям прокуроров в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ возбуждено 2 уголовных дела в отношении руководителей управляющих организаций. Как установлено прокурорской проверкой, более 1,5 миллионов рублей, оплаченные жильцами за жилищно-коммунальные услуги, были похищены и растрачены. В настоящее время по указанным делам проводится предварительное следствие.
Прокурорами была продолжена работа по восстановлению прав социально незащищенных слоев населения.
В защиту интересов ветеранов Великой Отечественной Войны, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в суды общей юрисдикции направлено 67 заявлений.
Всего за 6 месяцев 2012 года органами прокуратуры области выявлено 1998 нарушений законов в сфере ЖКХ. В целях их устранения внесено 238 представлений, принесен 51 протест. По требованию прокуроров за допущенные нарушения прав граждан к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 188 должностных лиц. В суды направлено 189 исков на сумму 134 тыс. рублей. По материалам прокурорских проверок возбуждено 3 уголовных дела. О недопустимости нарушения закона предостережено 105 лиц.