12 января 1722 года Петр Первый создал прокуратуру России. По его замыслу прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. С этого времени прокуратура России ведет свое летоисчисление.
Анализ состояния преступности и работы правоохранительных органов области свидетельствует об имеющихся проблемных вопросах, связанных с выявлением, раскрытием и расследованием преступлений отдельных категорий, в том числе соблюдению разумных сроков при расследовании уголовных дел.
Всего за 2011 год при осуществлении надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов следствия выявлено 19120 нарушений закона (в 2010 году - 15108).
Наибольшее число нарушений закона выявлено при осуществлении надзора за уголовно-процессуальной деятельностью следователей органов внутренних дел - 3081 (в 2010 году – 2136). В деятельности следователей СУ СК России по Курской области прокурорами выявлено 532 нарушения (в 2010 году – 215); в деятельности следователей УФСКН по Курской области – 46 нарушений (в 2010 году – 49).
При осуществлении надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов дознания выявлено 15359 нарушений закона (в 2010 году – 12640).
В связи с установленными нарушениями за истекший год прокурорами возвращено для производства дополнительного следствия 191 уголовное дело (за аналогичный период 2010 года – 207 уголовных дел).
Основными причинами возвращения уголовных дел как в 2010, так и в 2011 году являются неполнота проведенного расследования, влияющая на квалификацию действий обвиняемого лица, нарушение требований УПК РФ по установлению места, времени и обстоятельств совершенного преступления, объема похищенного имущества и размера причиненного вреда. Имеют место и такие недостатки, как несоответствие предъявленного обвинения обвинительному заключению и ошибки при указании данных о личности обвиняемого лица.
Наиболее часто указанные недостатки касаются уголовных дел о преступлениях против собственности, предусмотренных ст.ст. 158, 159, 160, 161 УК РФ.
Аналогичные нарушения в 2011 году выявлены по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Около 10% от числа уголовных дел, возвращенных прокурором для производства дополнительного расследования в 2011 году, связаны с преступлениями против жизни и здоровья, предусмотренные ст.ст. 111, 131 УК РФ.
Надзор за уголовно-процессуальной деятельностью органов предварительного следствия, координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью находится на постоянном контроле органов прокуратуры области.