12 января 1722 года Петр Первый создал прокуратуру России. По его замыслу прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. С этого времени прокуратура России ведет свое летоисчисление.
Прокуратурой области подведены итоги работы по надзору за соблюдением прав граждан на своевременное вознаграждение за труд в 2010 году.
В целях защиты прав работников в суды прокурорами направлено 8747 заявлений на 93080 тыс. руб., в том числе 8489 заявлений о взыскании в пользу работников начисленной, но не выплаченной заработной платы на сумму 93 065 тыс. руб. Из рассмотренных судом заявлений удовлетворено 8091 на сумму 88111 тыс. руб.
В 2010 году мерами прокурорского реагирования без обращения в суды удалось погасить задолженность по заработной плате с учетом текущих платежей в сумме более 85 млн. руб.
В 2010 году по инициативе прокуроров к административной ответственности за нарушение трудового законодательства привлечено 303 лица, в том числе за нарушение сроков выплаты работникам заработной платы – 209 лиц, 8 руководителей предприятий на основании постановлений прокуроров дисквалифицированы судом.
За истекший год на территории области зарегистрировано 248 сообщений о преступлениях, связанных с невыплатой заработной платы (ст. 145.1 УК РФ).
В настоящее время в следственном отделе Сеймского административного округа города Курска расследуется уголовное дело по факту невыплаты заработной платы руководителями ООО «Светлана-М».
Органами прокуратуры выявлялись факты выплаты работникам заработной платы ниже установленного в Курской области размера минимальной заработной платы. В отношении работодателей, допустивших нарушения, возбуждены дела об административно правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Все виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа.
Кроме того, органами прокуратуры выявлены нарушения законодательства в части осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства. Проверкой установлено, что в трудовых договорах с иностранными гражданами не указывались трудовые функции работника, режим труда и отдыха, условия оплаты труда, установлены случаи несвоевременной выплаты иностранным работникам заработной платы и т.д.
В связи с выявленными нарушениями в адрес работодателей внесено 38 представлений, 15 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
В ходе проверки в деятельности государственной инспекции труда в Курской области установлены нарушения федерального законодательства при организации надзора в данной сфере. Выявлены факты внесения необоснованных предписаний, допускались случаи непринятия всех предусмотренных законом мер по устранению работодателем нарушений трудового законодательства в части своевременности выплаты заработной платы, установлены нарушения при проведении проверок по обращениям граждан о неисполнении работодателем трудового законодательства в части оплаты труда. Не во всех случаях рассматривался вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности, предусматривающей в качестве наказания дисквалификацию.
В связи с выявленными нарушениями в адрес руководителя государственной инспекции труда в Курской области внесены представления об устранении нарушений закона, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, в деятельности должностных лиц территориальных отделов службы судебных приставов также выявлены нарушения законодательства об исполнительном производстве.
Проведенная проверка показала, что практически во всех отделах службы судебных приставов по Курской области допускаются нарушения сроков исполнения требований, изложенных в исполнительных документах. Установлены случаи, когда судебными приставами-исполнителями ненадлежащим образом выясняется имущественное положение должника, несвоевременно направляются запросы в регистрирующие органы, не устанавливается причины неисполнения должником требований взыскателя.
Выявленные нарушения послужили основанием для внесения прокуратурой области представления об устранении нарушений закона. По результатам его рассмотрения три должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Всего в 2010 году территориальными прокурорами проведено 616 проверок соблюдения трудового законодательства. По их результатам выявлено 17 119 нарушений законодательства о труде, в том числе 14 707 – по вопросам оплаты труда.
В целях защиты прав работников прокурорами внесено 564 представления, в том числе 365 представлений об устранении нарушений сроков выплаты заработной платы. За ненадлежащее исполнение своих обязанностей и нарушение трудового законодательства к дисциплинарной ответственности привлечено 317 должностных лиц, из которых 163 – за нарушение сроков выплаты заработной платы.