12 января 1722 года Петр Первый создал прокуратуру России. По его замыслу прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. С этого времени прокуратура России ведет свое летоисчисление.
В прокуратуру Беловского района после вступления в силу 1 мая 2009 года Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» поступило восемь заявлений контролирующих органов о согласовании проведения внеплановых проверок юридических лиц и частных предпринимателей.
По результатам рассмотрения данных заявлений прокуратурой в связи с отсутствием оснований было отказано в проведении внеплановых проверок 8 предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории района. Так, контролирующими органами не были представлены документы, обосновывающие необходимость проведения внеплановой выездной проверки, не соблюдены требования к оформлению решения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки.
Кроме того, в ходе осуществления прокурорского надзора за законностью правовых актов органов местного самоуправления выявлено, что во всех Положениях о муниципальном земельном контроле, утвержденных Решениями собраний депутатов муниципальных образований района, установлены сроки проведения проверок не реже чем раз в два года, что противоречит федеральному законодательству.
При осуществлении муниципального контроля не допускается взимание органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю.
Однако, отдельными Положениями о муниципальном земельном контроле предусмотрено, что собственники земельных участков должны возмещать в установленном законом порядке расходы на проведение в ходе осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю необходимых обследований, анализов, измерений, экспертиз, в результате которых выявлены нарушения установленных требований по использованию земель.
Также собственники земельных участков обязаны оказывать содействие в организации мероприятий по муниципальному земельному контролю и обеспечении необходимых условий уполномоченному лицу (лицам) при выполнении указанных мероприятий, в том числе, предоставлять во временное пользование служебные помещения и средства связи.
Указанные положения о муниципальном земельном контроле противоречат действующему законодательству и их применение может привести к грубым нарушениям прав юридических лиц и предпринимателей.
По результатам проверки прокурором района на незаконные правовые акты принесено 19 протестов с требованием приведения их в соответствие с действующим законодательством. Все акты прокурорского реагирования Собраниями депутатов муниципальных образований рассмотрены и в Положения о муниципальном земельном контроле внесены соответствующие изменения