Земельный вопрос / Помощник прокурора Пристенского района Зубков И.И.
В настоящее время активно идет процесс реформирования земельного законодательства. Приняты новый Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О разграничении государственной собственности на землю", Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и другие нормативно - правовые акты, существенно изменившие регулирование земельных отношений. В ходе земельной реформы многие граждане стали собственниками земельных долей и воспользовались полученным правом. Но сейчас и землевладельцев и собственников возникают затруднения, с реализацией законодательных нововведений на практике. Наиболее актуальным в настоящее время остается вопрос: как гражданин может распорядиться имеющийся у него земельной долей? В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, обменять завещать, отдать в залог, внести в уставный складочный капитал юридического лица свою долю или распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, установленных законодательством. В силу того, что список этот не исчерпывающий, собственник имеет право заключить любую сделку по распоряжению земельной долей. Сразу же отметим особенности, связанные с заключением сделок с земельными долями: Во-первых, земельная доля представляет собой долю в праве общей собственности на земельный участок (но не конкретный участок, как можно ошибочно предположить), поэтому надо учитывать порядок распоряжения имуществом, находящимся в долевой собственности, установленный в статьях 246 и 250 Гражданского кодекса РФ. Во - вторых, необходимо учитывать установленные законодательством условия оборота сельскохозяйственных земель. Так, о своем намерении продать земельную долю необходимо известить орган государственной власти, местного самоуправления. Указанные особенности совершения сделок с земельными долями распространяются только на сделки, по которым происходит возмездное отчуждение земельной доли. О наследовании и дарении речь здесь не идет. Следует знать, что при продаже земельной доли действует преимущественное право покупки: при продаже доли в праве собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случаев продажи с публичных торгов. Если при продаже доли в праве общей собственности было нарушено преимущественное право покупки, то в соответствии со ст.250 Гражданского кодекса РФ любой участник долевой собственности имеет право в течении трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Этой же статьей Гражданского кодекса определена процедура продажи доли в праве общей собственности: продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности в течении месяца откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю, продавец в праве продать свою долю любому лицу. Добавим, что Федеральным законом " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ст.12, предусмотрена возможность не извещать в письменной форме каждого участника долевой собственности, а опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (в Курской области - это газета "Курская правда"). Законом также установлено преимущественное право покупки субъектом РФ (или в установленном им случаях органом местного самоуправления) доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при отказе от приобретения этой доли всех участников долевой собственности. Извещение высшему органу исполнительной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о его вручении. В течение месяца со дня вручения извещения указанные органы могут приобрести земельную долю, по истечении этого срока продавец может продать свою долю третьему лицу. При нарушении этого правила субъект Российской Федерации (орган местного самоуправления ) имеет право в течение года с момента государственной регистрации перехода права собственности на земельную долю требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.