Новости прокуратуры

В прокуратуре Курской области под председательством прокурора области госу-дарственного советника юстиции 3 класса Юрия Степановича Емельянова со-стоялось расширенное заседание коллеги прокуратуры области, в работе которого приняли участие сотрудники аппарата прокуратуры области, прокурор города Курска, административных округов города Курска, межрайонные и районные прокуроры.
На коллегии подведены итоги работы органов прокуратуры области за пер-вое полугодие 2009 года и намечены меры по повышению результативности про-курорского надзора, уровня координации правоохранительных органов в борьбе с преступностью и коррупцией, защите прав и свобод граждан, реализации приори-тетных национальных проектов и другим направлениям деятельности.
В первом полугодии текущего года прокурорами выявлено свыше 33 тысяч на-рушений закона, в целях устранения которых внесено 4033 представления, прине-сен 2241 протест, объявлено 534 предостережения, по внесенным актам реагиро-вания к дисциплинарной ответственности привлечено 1293 лица. По постановле-ниям прокуроров в административном порядке наказано 1169 виновных лиц.
По инициативе прокуроров по результатам общенадзорных проверок следствен-ными органами возбуждено 97 уголовных дел.
В условиях финансово-экономической нестабильности, в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в фи-нансовом и других секторах экономики особое внимание уделялось вопросам по-вышения эффективности надзора за исполнением законодательства о труде, заня-тости населения.
В целях координации действий по выявлению и пресечению нарушений трудовых и социальных прав граждан при прокуратуре области создана межведомственная рабочая группа. Налажен обмен оперативной информацией, установлено взаимо-действие с администрацией области, контролирующими организациями, с проф-союзными организациями.
Анализ практики надзора за соблюдением прав граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы показывает, что такие нарушения приобретают распространенный характер.
В отчетный период выявлено более 6500 нарушений закона, в целях их уст-ранения внесено 197 представлений, к дисциплинарной ответственности привле-чено 73 должностных лица, 140 должностных лиц по инициативе прокуроров привлечены к административной ответственности, один руководитель предпри-ятия дисквалифицирован.
В суды направлено 3444 заявления о взыскании в пользу работников предприятий начисленной, но не выплаченной заработной платы на сумму 40 273 тыс. рублей.
Мерами прокурорского реагирования без обращения в суды удалось погасить задолженность по заработной плате в сумме более 35 млн. рублей.
Принимались меры по приведению в соответствие с федеральным законода-тельством незаконных правовых актов органов государственной власти и управ-ления, а также органов местного самоуправления. Всего прокурорами оспорено 1488 незаконных правовых актов, внесено 180 представлений, 1239 протестов, в суды направлено 61 заявление.
В результате подавляющее большинство правовых актов, включая уставы муниципальных образований, приведены в соответствие с федеральным законо-дательством.
Важная роль отводилась надзору за соблюдением законодательства об ис-пользовании федеральной собственности, бюджетного законодательства.
В ходе проверок выявлено свыше 12 тысяч нарушений закона в сфере эконо-мики, в целях устранения которых опротестовано 1186 правовых актов, направ-лено в суд 879 заявлений, внесено 1578 представлений, по результатам рассмот-рения которых 506 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответствен-ности, 245 – к административной ответственности, о недопустимости нарушений закона предостережено 121 должностное лицо, по материалам прокурорских про-верок возбуждено 36 уголовных дел.
Повышенное внимание уделялось надзору за исполнением законодательства в сфере управления и распоряжения государственной собственностью, о государ-ственной и муниципальной службе, противодействии коррупции.
Всего в первом полугодии текущего года выявлено свыше 3 тысяч наруше-ний закона, что в три раза больше, чем за аналогичный период прошлого года, по материалам прокурорских проверок возбуждено 25 уголовных дел.
Органами прокуратуры на постоянной основе проводится работа по анализу действующего законодательства Курской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления на коррупциогенность.
В ходе прокурорских проверок коррупционные факторы выявлены в 394 нормативных правовых актах органов местного самоуправления, в целях исклю-чения которых принесено 295 протестов, внесено 95 представлений, в суд на-правлено 4 заявления.
В рамках реализации новых полномочий с 1 мая 2009 года прокурорами рас-смотрено 109 обращений контролирующих органов о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, из которых в 64 случаях (58%) отказано ввиду отсутствия оснований для проведения такой проверки.
Большие усилия органов прокуратуры были направлены на то, чтобы утвер-дился правовой порядок в социальной сфере, особенно там, где более всего граж-дане чувствуют себя незащищенными. В центре внимания находились вопросы здравоохранения, пенсионного обеспечения, права ветеранов и инвалидов, со-блюдение жилищных прав граждан и функционирование жилищно-коммунальной сферы.
Всесторонне охвачены в истекшем полугодии вопросы профилактики безнад-зорности и наркомании несовершеннолетних, соблюдение прав детей-сирот и де-тей, оставшихся без попечения родителей.
Отстаивая интересы граждан и государства, прокуроры в первом полугодии 2009 года приняли участие в рассмотрении судами 2405 гражданских дел, ими направлено в суды общей юрисдикции свыше 5 тысяч исков и заявлений о взы-скании 42 874 тыс. рублей, что на 19% больше по сравнению с аналогичным пе-риодом прошлого года.
В анализируемом периоде одним из значимых направлений прокурорского надзора оставалось соблюдение норм и требований действующего законодатель-ства при реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Обра-зование», «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», «Развитие агро-промышленного комплекса».
В первом полугодии 2009 года работниками прокуратуры разрешено свыше 6500 письменных обращений граждан, из которых 21 % - удовлетворены, 4319 заявителей принято на личном приеме. На протяжении ряда лет прокурорами практикуется личный прием граждан в отдаленных населенных пунктах.
Во взаимодействии с правоохранительными органами проводилась активная работа по борьбе с преступностью.
Особое внимание уделялось усилению координирующей роли органов про-куратуры, а также усилению надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью.
Акцент в работе был сделан на повышение качества прокурорских проверок, исключение случаев формализма при осуществлении этих видов надзора.
Прокуроры и руководители правоохранительных органов были ориентирова-ны на целенаправленную работу, применение превентивных мер, что принесло положительный результат: снижение уровня преступности на 12,5%, в том числе, снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений. При этом, несколько повысилась их раскрываемость.
Продолжалась планомерная работа по обеспечению законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
С каждым годом возрастает роль прокурора по защите законных прав участ-ников процесса в уголовном судопроизводстве. В отчетный период государствен-ные обвинители поддержали обвинение по 3990 уголовным делам, добиваясь вы-несения законных и справедливых приговоров. По кассационным представлениям изменены и отменены приговоры в отношении 101 лица. Эффективность кассацион-ного обжалования составила 91 %.
По результатам работы совещания его участниками выработаны меры, направ-ленные на повышение эффективности прокурорского надзора, реализацию задач по профилактике правонарушений и преступлений.