12 января 1722 года Петр Первый создал прокуратуру России. По его замыслу прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. С этого времени прокуратура России ведет свое летоисчисление.
Прокуратурой Сеймского административного округа г. Курска проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту здоровья детей и несовершеннолетних при реализации индивидуальными предпринимателями и организациями различных форм собственности табачных изделий.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона «Об ограничении курения табака» запрещена розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях, на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных организаций.
В ходе проверки установлено, что рядом юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан осуществляется розничная продажа табачных изделий в непосредственной близости от границ образовательных учреждений, расположенных на территории округа.
Так, в 30 метрах от границ ПУ №14 г. Курска расположен рынок «Магистральный». На территории рынка производится розничная продажа табачных изделий индивидуальными предпринимателями в киоске «Табак», торговом павильоне «Продукты». Установлен факт реализации табачных изделий гражданами с рук.
Кроме того, в 3-х метрах от границы указанного образовательного учреждения действует торговый киоск ООО «Агентство пресса», в котором помимо печатной продукции осуществляется розничная продажа табачных изделий широкого ассортимента.
По фактам выявленных нарушений прокуратурой округа в отношении индивидуальных предпринимателей и физического лица вынесены постановления о возбуждении дел об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ (Незаконная продажа товаров(иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена).
ОАО «Роспечать» на территории 2-х временных торговых киосков, расположенных в 50-ти метрах от границ общеобразовательной школы №41 г. Курска и «Детской школы искусств №9», также осуществляет розничную продажу табачных изделий.
Помимо указанных юридических лиц, нарушения правил продажи табачных изделий допустило ООО «Европа».
Прокурорской проверкой установлено, что на территории супермаркетов «Европа 6», «Европа 9», расположенных в пределах 50-ти метров от границ МОУ шк. №41 г. Курска и МОУ дополнительного образования детей «Детская школа искусств №3 г. Курска» организована розничная продажа табачных изделий широкого ассортимента.
Сложившееся положение является недопустимым, поскольку розничная продажа табачных изделий вблизи образовательных учреждений наносит вред физическому здоровью несовершеннолетних, сводит к минимуму осуществляемые образовательными учреждениями усилия по воспитанию здорового образа жизни учащихся, пропаганде физической и нравственной культуры, спорта среди молодежи.
Индивидуальные предприниматели и руководители юридических лиц, допустившие нарушения закона, пояснили, что требования действующего законодательства об ограничении продажи табачных изделий в стометровой зоне от границ территорий образовательных учреждений им были известны, тем не менее, меры по прекращению реализации табачных изделий с момента вступления закона в юридическую силу они не предприняли.
Указанные факты свидетельствуют, что осуществляемая ими предпринимательская деятельность направлена исключительно на максимальное получение прибыли от реализации табачных изделий, в ущерб правам и законным интересам молодежи.
Учитывая, что 2009 год в России объявлен годом молодежи, прокуратурой округа проводится комплекс мероприятий, направленных на пресечение нарушений закона в области защиты прав несовершеннолетних.
По всем выявленным фактам нарушения правил продажи табачных изделий прокуратурой округа в отношении индивидуальных предпринимателей, руководителей юридических лиц, граждан – вынесены 10 постановлений о возбуждении дел об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ.
В адрес руководителей юридических лиц внесены представления об устранении нарушений Федерального Закона «Об ограничении курения табака», с требованием привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
В настоящее время дела об административных правонарушениях по ст. 14.2 КоАП РФ находятся на рассмотрении Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области и мировых судей САО г. Курска.