Новости прокуратуры

Прокуратурой Фатежского района в ходе проверки соблюдения законодательства об образовании изучены локальные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность общеобразовательных школ.
Установлено, что в ряде школ приняты и действуют Правила о поощрениях и взысканиях обучающихся, положения которых не соответствуют федеральному законодательству.
Так, указанные Правила наряду с объявлением замечания, выговора предусматривают такие виды дисциплинарных взысканий как возложение обязанности возместить ущерб, условное исключение из школы, отстранение от учебы на одну неделю. Такие нарушения выявлены в пяти школах района.
Между тем, ответственность за причиненный ущерб является гражданско-правовой, а не дисциплинарной, применяется судом в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ и не может возлагаться администрацией образовательного учреждения.
Условное исключение из школы и отстранение от учебы на одну неделю противоречит принципам доступности образования, препятствуют реализации конституционных прав граждан на получение образования. Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 14 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», общеобразовательные учреждения должны оказывать социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в поведении либо проблемы в обучении; выявлять детей, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия, принимать меры по их воспитанию и получению ими основного общего образования; осуществлять меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения подростков.
На основании п. 2.8 Правил коллегиальным органом – Советом школы применяется только исключение из школы, остальные взыскания в соответствии с п.2.4. могут налагаться единолично как директором, так и заместителем директора по учебно-воспитательной работе или классным руководителем. При этом применение взыскания не оформляется надлежащим образом, допускается оформление не приказом директора, а распоряжением учебной части и записями в дневнике учащегося и классном журнале.
Кроме того, Правилами предусмотрено исключение из школы обучающихся, достигших 14-летнего возраста, за совершение ими противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения Устава школы и правил поведения обучающихся, что противоречит требованиям ст. 19 Федерального закона «Об образовании», в соответствии с которыми исключение из образовательного учреждения допускается в отношении учащегося, достигшего 15-летнего возраста, за неоднократные грубые нарушения устава образовательного учреждения.
По итогам проверки прокурором района незаконные положения Правил опротестованы.