12 января 1722 года Петр Первый создал прокуратуру России. По его замыслу прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. С этого времени прокуратура России ведет свое летоисчисление.
Прокуратурой города Курска в рамках осуществления прокурорского надзора за соблюдением законности в сфере ЖКХ проведена проверка исполнения действующего законодательства в деятельности ОАО «Управляющая компания города Курска».
В ходе проверки установлено, что руководство ОАО «Управляющая компания города Курска» злоупотребляет своими полномочиями, недобросовестно относится к исполнению обязательств по управлению многоквартирными домами, не исполняет в полном объеме договорные обязательства по оказанию услуг по текущему ремонту и содержанию домов, не контролирует предоставление этих услуг Жилсервисами, не требует от руководителей этих организаций выполнения работ, обусловленных договором, что приводит к существенному нарушению прав жильцов многоквартирных домов.
Так, собрав с жильцов 993 многоквартирных домов, находящихся в управлении этой компании, значительную сумму денежных средств на текущий ремонт жилых помещений, руководители управляющей компании не перечислили их организациям, которые должны заниматься оказанием данной услуги, а оставили их на своем счете.
Из собранных с жильцов на дератизацию и дезинфекцию помещений 2,36 млн. рублей использовали по назначению только 172 тысячи рублей ( 7 % от собранных средств).
При этом руководители ОАО «Управляющая компания города Курска», злоупотребляя полномочиями, вопреки законным интересам граждан и самой управляющей компании, получившей в 2006–2007 г.г. от своей деятельности незначительную прибыль, в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и других лиц, оказали себе и другим сотрудникам ОАО «Управляющая компания города Курска» единовременную материальную помощь, приобрели различное имущество, не относящееся к непосредственной деятельности предприятия. Вместе с тем, денежные средства, предназначенные на ремонт и содержание жилья, являются целевыми, так как собираются в пользу третьих лиц (производителей услуг и собственников жилья) и тратиться должны исключительно по целевому назначению.
При этом, согласно акту исследования документов ОАО «Управляющая компания города Курска», проведенного в отделении ОРЧ УНП УВД по Курской области, в ОАО «Управляющая компания города Курска» в 5 раз возросла кредиторская задолженность, а коэффициент текущей ликвидности в 2 раза меньше необходимого значения, коэффициенты маневренности и обеспечения собственными средствами имеют отрицательные результаты, доли оборотных средств в активах значительно превышают нормальное ограничение, предприятие полностью зависит от заемного капитала, собственный капитал составляет всего 0,1 % от валюты баланса.
При таких обстоятельствах указанные выплаты и приобретения имущества являются необоснованными, причинившими вред интересам как самой ОАО «Управляющая компания города Курска», недополучившей значительную часть прибыли и приведшей к тяжелому финансовому состоянию, так и к существенному нарушению прав и законных интересов граждан – собственников жилых помещений, заключивших с ОАО «Управляющая компания города Курска» договора управления.
Кроме того, ОАО «Управляющая компания города Курска» производится начисление и сбор платежей за услуги, которые жильцам не оказываются. Так, за 2007 год и 1-ое полугодие 2008 года за утилизацию твердых бытовых отходов предприятием собрано с населения свыше 2 млн. рублей, хотя такая услуга как утилизация твердых бытовых отходов в г. Курске отсутствует.
Указанные действия руководителей управляющей компании повлекли причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан, общества и государства. Это выразилось в том, что текущий ремонт во многих жилых домах г. Курска не проводится, другие необходимые работы не выполняются, образуется задолженность ОАО «Управляющая компания города Курска» перед поставщиками электроэнергии, тепловой энергии, других коммунальных услуг, подрывается авторитет органов местного самоуправления и государства, проводящих реформу ЖКХ. При этом существенно нарушаются права жильцов, которым причиняется существенный вред от ограничения поставок коммунальных услуг, нарушаются их права на проживание в комфортных условиях, при надлежащем санитарном и техническом состоянии жилых домов.
По материалам проверки прокурором города Курска вынесено постановление о направлении материалов проверки в СУ при УВД по Курской области в отношении руководителей ОАО «Управляющая компания города Курска» для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
27 ноября 2008 года следственной частью СУ при УВД по Курской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.201 УК РФ (Злоупотребление полномочиями), по которому в настоящее время проводится предварительное расследование.