12 января 1722 года Петр Первый создал прокуратуру России. По его замыслу прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. С этого времени прокуратура России ведет свое летоисчисление.
Органами прокуратуры области проведена проверка исполнения индивидуальными предпринимателями законодательства о лицензировании при реализации автомобильных аптечек первой помощи «ФЭСТ» и «МИРАЛ», в ходе которой выявлены нарушения.
В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 ст.17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст.34 Федерального закона «О лекарственных средствах» в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, включена фармацевтическая деятельность.
Согласно п.1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 №416 и Федерального закона «О лекарственных средствах», фармацевтической деятельностью является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающими оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
В соответствии с указанным Положением к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 №325 утвержден состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин и т.д.).
Таким образом, продажа автомобильных аптечек первой помощи «ФЭСТ» и МИРАЛ» относится к фармацевтической деятельности, подлежащей обязательному лицензированию.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) является административным правонарушением, предусмотренным частью 2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушением.
В ходе проверки прокурорами трех административных округов г.Курска, Железногорского, Рыльского, Обоянского и других районов в отношении 20 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию автомобильных аптечек без лицензии, возбуждены административные дела по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения в Арбитражный суд Курской области. Решением суда они признаны виновными в совершении данного административного правонарушения и привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 рублей каждому.