Обращение прокурора к жителям Курска и Курской области

12 января 1722 года Петр Первый создал прокуратуру России. По его замыслу прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. С этого времени прокуратура России ведет свое летоисчисление.

Цуканов Алексей НиколаевичПрокурор Курской области

Разъясняем законодательство

Выплата ветеранам боевых действий не должна облагаться НДФЛ

Конституционный суд Российской Федерации рассмотрел дело о проверке конституционности статей 32, 34.2 и 217 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктов 1 и 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) и подпункта 5.1.1 Положения о Федеральной налоговой службе в связи с запросом Ленинградского окружного военного суда.

Статьей 217 Налогового кодекса РФ закреплены определенные виды доходов физических лиц, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения). Однако, ежемесячные денежные выплаты, установленные для ветеранов боевых действий, в данной статье отсутствуют. В связи с чем, Федеральная налоговая служба исходит из необходимости включения данной выплаты в налогооблагаемую базу.

Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляющий выплату соответствующих денежных средств как напрямую ветеранам боевых действий (лицам, вышедшим на пенсию), так и через различные организации, напротив, возражает против удержания с нее налога, основываясь на правовой природе ежемесячной денежной выплаты.

Как отметил Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 12.04.2016 № 11-П, неопределенность в указанном вопросе приводит к тому, что ветераны боевых действий, получающие ежемесячную денежную выплату, ставятся в различное положение в зависимости от того, получают они назначенную выплату в полном объеме в денежной форме или направляют часть ее суммы на финансирование предоставления социальных услуг, а также в зависимости от того, продолжают они военную или государственную службу иного вида или переходят на пенсию. Тем самым устанавливается различный правовой режим налогообложения для одной и той же выплаты в зависимости от формальных критериев и нарушается принцип равенства лиц, относящихся к одной категории.

С учетом изложенного, положения статьи 217 Налогового кодекса РФ признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той части, в какой в силу своей неопределенности они допускают обложение налогом на доходы физических лиц ежемесячной денежной выплаты, установленной для ветеранов боевых действий.

На основании чего, на федерального законодателя возложена обязанность внести в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации необходимые изменения. Впредь до внесения соответствующих изменений положения данной статьи не могут служить основанием для обложения налогом на доходы физических лиц ежемесячной денежной выплаты, установленной для ветеранов боевых действий.

Заместитель прокурора Хомутовского района Сергей Жигайло